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自主招生到底“谁说了算”?

来自:查字典教育资讯网 2014-12-20

往年的10月份,北京各大重点中学的学子,已开始为参加自主招生做种种准备,这种忙碌的状态将持续至来年4月自主招生发榜时。但是今年秋季,高三毕业班却无“战事”,大家都在心无旁骛地全力备战高考。

9月初,教育部出台新高考改革方案,要求从2015年起高校自主招生安排在全国统一高考后进行,且不得采用联考方式。这意味着,自主招生三大联盟—“北约”、“华约”、“卓越联盟”将解体,“三国杀”不复上演。不过,2015年自主招生考试安排在什么时间,招生规模多少,是否压缩,都要等到教育部的政策出台才能制定。新高考真的来了,人们做好准备了吗?这样巨大的高考变革,带给大学、中学以及考生的是什么样的挑战和机遇?

细则姗姗来迟,各方都有问题求解

“以前这个时候成绩中上的同学都开始准备材料,为应对考试针对性学习。我们这一拨今年倒轻松了,一心备战高考就行了。”北京十一中学的高三学生章磊说的正是始于2003年的高校自主招生,“今年自主招生目前没什么具体消息,虽说高考前不用为这项考试分心,但是我们赶上改革第一年,没有经验可以借鉴,靠自己摸索心里有些没底。”

章磊的父亲则有些焦躁,“为了让孩子通过自主招生上个好大学,我们全家制定了详细的规划,孩子从高一就有针对性地课外学习,没想到今年要改革了,听说成绩占的比重少了,我不明白如果成绩不为主,还会考察孩子哪些方面呢?”在记者采访中,不少家长和章爸爸一样,表示摸不着头脑。

10月22日,记者致电北京大学招生办,询问自主招生事宜,工作人员讲到,“今年自主招生怎么招,我们都不清楚,还得等教育部政策出台,我校也在组织专家研究具体办法。”

教育部有关负责人则对记者表示,对于2015年自主招生怎么做,教育部将会出台一个框架性文件,里面对高校如何自主招生、什么时候招都有明确规定,现在尚未定稿。

自主招生放在高考后,不少中学教师戏称“今冬无战事”。不过,表面的平静不代表各方的态度淡定,新高考细则没有出台,高中大学都有一堆问题求解。

一名中学校长讲道:新高考方案虽然出台了,可是具体细则姗姗来迟,这个阶段他很困惑,不知道自己该做什么。学校的课程该怎么设置?教师的教学工作怎么更好地开展?学生以后的培养模式是怎样的?学科竞赛还能成为自主招生预录取的方式吗?这些问号整天在脑子里打转。“不过,不管怎么改革,都希望新政能让真正有特长和创新能力的学生,享受到自主招生的实惠。”这名校长如是说。

复旦大学招办主任丁光宏在一次研讨会上表示,对新高考试点改革方案也感到迷茫,肯定跟以前不一样了,但有一点可以确定,以后高考成绩的区分度不高。而“高考成绩没有区分度,对于高校怎么样招到适合的学生,会成为一个课题”。

十年自主招生的是与非

“总体来讲,自主招生取得了一定的成绩,不过还处于磨合的阶段,远未到成熟期。”10月22日,在接受记者采访时,中国教育科学研究院研究员储朝晖如是评价道。

从2003年起,自主招生已经走过十余年的历程,为我国高等教育的质量提升起到了很好的引领示范,也为创造性人才的选拔积累了一些经验,对于后大众化时代的高等教育人才招生、培养做出有益的探索。

不过,近几年来,随着三大招生联盟掐尖大战日趋激烈,考题难度增大,被称为“小高考”,学生负担加重,社会对高校自主招生一直颇多诟病。尤其是去年人民大学自主招生腐败案爆发,引得舆论发酵,人们开始怀疑其透明度,对该制度的质疑也甚嚣尘上。

对于自主招生联盟被解散,自主招生放到高考后进行,不少学者表示称赞。

中国教育科学研究院高等教育研究中心博士姜朝晖分析道,高校自主招生联盟面临解体有两个方面的原因:一是高校自主招生联盟在招考过程中出现了许多问题;二是在新的历史时期,高校自主招生联盟“不适应”新的高考招生制度改革的整体要求。

“我反对自主招生联盟,自主招生放在高考后进行是正确的。”中国高等教育学会副会长、原上海师范大学校长杨德广认为,30多所中国一流名牌高校展开“集团作战”的阵势使未结盟的高校被边缘化,这样对高校逐渐争取来的自主招生权利会是致命的危害,既没有达到招收有个性特长学生的目的,又增加了学生负担。另外,联考目标不明,手段陈旧,择才育才无系统。这样招生,学校收获的也只是高分优秀生,而不是“特长显著”的学生。

不过,在接受记者采访时,储朝晖则表示谨慎态度,“自主招生本来应该是进一步扩大、推进的,但新高考方案实际收缩了,例如限制数量,几个联盟考试取消,自主招生放在统招之后,都说明是在进一步收紧而不是在放开,教育主管部门掌握了主动权,而高校的作用则被弱化了。”

未来自招将走向何方

自主招生改革将走向何方、将以怎样的姿态示人,是当前学生、家长最为关注的。“教育部门和自主招生高校应尽快公布适用于2015届学生的自主招生方案,不能让学生和家长处于焦虑的等待之中。”章磊的父亲呼吁道。

尽管细则没有出台,不过多方专家分析,可以预见的是,在高考后进行自主招生,高校通过笔试先筛选一轮的必要性下降,面试的比例会大为增加。相比以往,招生周期缩短至一个月甚至更短时间,高校在招考形式上很可能取消或者弱化笔试,这对高校短时间内选拔创新人才将是大的考验。

对于未来自招的走向,学者熊丙奇呼吁,对于高考后的自主招生,我国教育部门和高校应按照考试招生分离的要求,积极尝试,学生和学校双向多选、学校多元评价、每个学生可获多张录取通知书。

紫光教育机构总裁、台湾辅仁大学北京招生办主李凌己分析道,自主招生有广义和狭义之分,狭义的自主招生,其实就是特指教育部给试点大学批的5%的招生指标,这一次自主招生改革涉及到的也是这5%的指标。广义自主招生实际上可以一句话概况,就是大学在招生的过程中,有权决定同学们的分数的所有的招生行为,大学广义自主招生的权利会越来越大、越来越广,狭义自主招生可能会被限制在5%。

和李凌己的判断相似,北京大学招生办工作人员吴亚平也认为,今后国家将严控自主招生规模,人数控制在招生计划的5%以内,只会减少不会增加。

调整自主招生体现了国家对此项政策的收紧,对此储朝晖认为,教育部门让渡出自主开展改革试验的空间,才能牵一发而动全身,把考试招生的权力还给学生和学校。自主招生应该是一个双向选择的过程,学生应该有更多选择学校的权利,而高校也能根据自己的定位,参考学生的各项指标来选拔适合学校发展和人才培养定位的学生。有人担心这样会一放就乱,其实只要有足够的空间让专业组织自主成长,同时加快法治、现代大学制度及大学内部专业招生团队的建设,就能避免混乱。“现在给高校的自主权太少了,高校招生的主体应该是高校和学生,并不是政府在选拔。”

自主招生大事记

2003年

北京大学、清华大学等22所获教育部批准实行自主招生改革试点。

2006年

北京科技大学、北京交通大学、北京邮电大学、北京林业大学、北京化工大学5所高校,开始实行自主招生笔试联考。

2009年

“华约”、“北约”成立;北大开始实行中学校长实名推荐制。

2010年

北京理工大学、重庆大学等9所“985工程”高校签署了《卓越人才培养合作框架协议》,卓越大学联盟正式成立。

清华、北大开始举办自主招生夏令营。

2011年

卓越大学联盟首次招生。

保送生考试和自主招生考试分开进行。

清华实施“百年计划”,人大实施“圆梦计划”。

2013年

“北约”、“华约”、“卓越联盟”自主招生联考缩减考试科目。

北京工业大学首次尝试自主招生。

教育部提出自主招生将实行准入退出机制。

2014年

中国人民大学宣布2014年自主招生暂缓一年。

2014年9月份新高招方案出台,三大联盟随之解散,2015年自主招生将于高考后进行。

(中工网-工人日报)

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