江苏“两会”教育界代表委员热议政府工作报告

省政协十一届二次会议和省十二届人大二次会议分别于1月18日、19日开幕。今年江苏“两会”期间，“教育”依旧是代表委员们热议的焦点。1月19日，省长李学勇在政府工作报告中明确提出：要深化教育综合改革，改革完善考试招生制度，强化创新驱动发展，加强协同创新，实施重大人才工程，加快建设创新型省份。这让与会代表委员，特别是教育界的代表委员们倍感振奋，他们纷纷表示，政府工作报告中涉及的教育话题，体现了省委、省政府始终把教育放在优先发展的位置，将通过更有针对性的政策和实实在在的行动，全方位推进教育改革发展。

深化教育综合改革

李学勇所作的政府工作报告中明确提出，深化教育综合改革，加快教育改革发展试验区建设，改革完善考试招生制度，鼓励社会力量兴办教育。对此，来自教育界的代表委员们给予了很高的关注度。

省政协委员、南京工业大学校长黄维表示，考试招生一直以来都是教育部门主导，高校被动选人，“如何变被动为主动”是各高校需要深思的问题。高考作为一种选拔人才的机制，为我国选拔了大批英才，总的来说是成功的，但应做到与时俱进，适当地有所改革和提升。“我建议在中学阶段文理不分科，且让高考在一个比较长的时间跨度里进行，在语、数等必考科目之外，英语、政治、化学、物理、地理、历史等科目可列为选考科目，不同的高校根据自身不同的办学特色和对不同类型人才的需求，分类指导，自主选择人才。”

省政协委员、江苏省泰州中学校长蒋建华认为，目前，无论是学校还是政府部门，还有社会舆论，都过度地关注分数和升学率，评价的导向机制比较单一。因此在社会环境方面，要努力营造一种宽松的氛围，一种好的教育生态环境。考试制度除了保留对学生文化素质的考核外，也应该要体现对学生综合素质和能力的评价以及平时学习过程性的评价，如参与各种综合实践活动、公益活动、社会活动等方面，在培养学生的社会责任感方面也应有所体现。

省人大代表、宿迁学院党委书记顾晓虎对 “鼓励社会力量兴办教育”的信号非常敏感。他说，高校在办学体制机制上需要有所突破，应该提倡更灵活的办学机制，实现与市场、企业的无缝对接。民办高校实行的是错位发展和竞争，它更多的是为企业、基层培养应用型人才。但目前民办高校在招生、师资、就业等方面还存在较多的困难，这需要政府把社会各方力量都调动起来，促进民办教育的发展。

1月19日，全国人大代表、省教育厅厅长沈健列席省十二届人大二次会议，他在接受采访时表示，缓解或解决当前老百姓关注的教育热点、难点问题，必须在深化教育综合改革、提升教育现代化建设水平上狠下工夫。今年开始，江苏将打出深化基础教育、职业教育、高等教育、社会教育、教师队伍建设机制和办学体制等6个方面的“综合改革组合拳”，力争从源头上逐步消除这些滋生教育热点、难点问题的土壤。

强化创新驱动发展

今年，政府工作报告中提出了强化创新驱动发展，特别强调加强协同创新，有效促进企业、高校、科研院所深度合作，实施重大人才工程，加快培养高层次创新创业人才、高水平管理人才、高技能实用人才，加快建设创新型省份。这引起了广大代表委员们的一番热议，不少代表委员对此积极建言献策。

省政协委员、南京市金陵中学校长邹正认为，创新人才的培养需要把引进和自主培养结合起来，但最终应落在自主培养上，因为引进的目的也是为了自主培养。目前我国普遍存在“唯学历”的培养倾向，创新人才培养不能 “唯学历”，他们更多的是通过学校、政府提供的宽松的氛围和宽广的平台，自己磨练、体悟出来的。在创新人才培养过程中，政府要创设环境，注意保护知识产权，给予人才平等竞争的机会，激发他们的创新积极性。

省政协委员、苏州第十中学校长柳袁照表示，我们在强调培养学生的创造品质时，却对教师创新品质培养关注得相对较少。大家总是强调教师的专业发展，但一味强调专业发展只会把教师束缚在本学校、本学科、本课堂，而创新人才不仅要有本学科的知识视野，还要有创新人才所独具的素质和广阔的视野。因此，教师的创造精神是非常重要的，培养创新人才必须从培养创新型教师开始。

“除了人才培养，就高校而言，特别需要加强协同创新。”省人大代表、江苏师范大学校长任平进一步解释说，通过加强协同创新，形成产学研大平台，使高校与企业真正联合在一起，尤其对科技成果的转化起到了直接作用。4年前，该校就组织申报了省级大学科学园，把产学研结合推动地方经济发展与高校的内涵建设水平提升以及学科专业结构的优化调整全部结合在一起，形成了5大产业中心，该中心在发展过程中，既推动了优势学科的发展，又对地方经济转型升级提供了强有力的支撑。

全面落实教育惠民

今年的政府工作报告中，又一次把教育惠民纳入全省十件民生实事，这引起了广大代表委员的强烈共鸣。

省人大代表、江苏省海安高级中学校长吕建认为，苏北、苏南的教育差距依然很大，由于苏北地方政府财力不足，不能更好地改善办学条件，还有很多幼儿园还是民办园，甚至引进一些不符合要求的教师进园，这对孩子的成长是很不负责的。在今年的政府工作报告中，能清晰地看到省政府在进行统筹规划，更多地关心、扶持薄弱地区教育发展，加大对农村学校硬件条件的改善力度，支持实行免费一年学前教育，逐步将义务教育向两头延伸，这是一件教育惠民的大好事。

“农村地区师资力量薄弱，是阻碍全省基础教育均衡发展的一大因素，尤其是苏北农村。”省政协委员、阜宁高等师范学校党委书记刘毓航表示，教育惠民离不开教育均衡发展。从基础教育教师培养补充机制方面看，许多村镇都存在“外地教师不愿去、本地学生考不出来、考出来了不愿回本地工作”等问题，这些因素影响着城乡基础教育的均衡发展。“我建议江苏全面推行五年制师范生免费定向培养，这是推进基础教育均衡发展的有力保障。只有尽快使‘师范生免费教育’政策惠及师范类学生，才能使 ‘老少边穷’地区的师资队伍从根本上得到改善。”

省政协委员、南京市琅琊路小学校长戚韵东认为，办好一所学校，最关键的在于教师。近几年，琅琊路小学教育集团以及南京市鼓楼区，已建成并实行了教师流动机制，且反响很好，他们带去的更多的是原有学校的教育理念，这带动了不少教师的发展。在集团内实施“师带徒”机制，骨干教师带一部分其他学校需要培养的教师、骨干教师送教、联合教研等多种“走出去、请进来”的形式，在不断壮大本校师资力量的同时，尽最大努力帮助一些薄弱学校提升教师专业水平，促进了基础教育优质均衡发展。

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