北京密云县启用多种模式完善城乡教师交流机制

“现在每年申请交流的教师很多，今年就有80多人提出了交流申请，最后选派了30多人，而过去的交流主要靠行政力量来推。”日前，北京市密云县教工委书记张文亮对记者说。

从2011年开始，密云县启动了第二轮城乡教师交流工作。这一轮交流在制度设计上更加科学，交流教师从“不带关系”到“带关系”，交流方式从单一模式到多种模式，而且更加注重交流的质量和效果，堪称是第一轮教师交流的“升级版”。

转关系：支教教师有了归属感

地处北京市东北部的密云县，山区面积占80%。从2006年开始，密云县在北京率先实施为期3年的城乡教师轮岗交流制度。到2009年，第一轮交流结束时，全县师资配备、师资结构基本实现城乡均衡。

但是，在总结第一轮交流工作经验时，也发现了不少问题。最突出的问题是，过去“人走关系不走”的交流，不利于管理，特别是实行绩效工资后，学校给支教人员定绩效工资时很为难。同时，这种“不带关系”的交流，支教教师到了山区学校后，没有归属感，就像一位支教教师所说，“总感觉自己是外人，工作起来放不开手脚”。

鉴于此，密云县在实施第二轮城乡教师交流时，在制度设计上进行了改进与完善。最大的改进是，实施“教师带着关系交流”，期限仍为3年。张文亮说，这样做增加了交流教师的归属感和主人翁意识，积极参与受援学校管理，真正把自己作为学校一员，为学校发展出谋划策。

张文亮介绍说，从2011年至今，全县共有337名教师“带工资关系”交流，有62名校级干部参加了轮岗交流，进一步提高了山区学校的师资水平。

多模式：满足山区校师资需求

第一轮交流还有一个问题，就是交流形式单一，加上数量又大，造成城区学校往农村学校派教师难，派到山区学校的年轻教师中骨干教师数量更少。“这与山区希望多来些骨干教师，帮助学校加快发展的要求相矛盾。这些问题不解决，交流将流于形式。”张文亮说。

为此，密云县在第二轮交流时，在交流方式上增加了学科指导、兼职交流和对口交流等形式，这几种交流形式，县教委并不要求交流教师一定要转关系。以学科指导为例，主要是针对一些农村校某一学科弱的问题，县教委选派该学科的优秀教师下校进行针对性的指导，时间一般为1年。

北庄中学是密云县的一所农村中学，学校的语文学科一直偏弱，一年前学校向县教委提出派优秀语文教师来校进行学科指导。县教委选派五中语文教师刘淑阁下去指导。在五中采访时，这位完成1年支教回校不久的女教师对记者说：“我到北庄中学后，除了教一个班的语文外，重点是带领语文教研组加强教研，带领大家共同提高语文教学水平。”

兼职交流则是指县教委从县少年宫等机构，选派一些有经验的教师每周到农村学校教学指导两三次。县少年宫的舞蹈教师马艺元，到太师屯中心小学进行学科指导1年，将这所农村学校的艺术教育带了起来，带领学生们排起了舞蹈节目。

对口交流则是一种更为松散型的交流，主要是一些农村和城区学校自愿结成交流对子进行交流，县教委只是从资金上支持。

重质量：量才使用骨干成“种子”

密云县教委的一份材料显示，从2006年至2009年，第一轮全县共有1050名中小学教师轮岗交流，其中，山区进城的教师552人，城内教师到山区468人。

“仅从数字来看，第一轮交流的规模和声势是很大的，也取得了不错的成果，但在交流的针对性和实效性方面，还有值得总结提高的地方。因此，第二轮交流我们更注重质量，突出交流的针对性。”张文亮说。

为此，第二轮交流时，县教委坚持按照“出一补一、专业对口、量才使用”的原则，优先选派中青年教师、教学能手、教学新秀等优秀教师下乡，使山区学校的学科结构、年龄结构和骨干教师结构明显优化。

县教委还要求城区骨干教师到山区校后，要采取师傅带徒弟的方式，加大教学指导力度，充分发挥骨干教师的“种子”作用，催生、培养出一大批新的山区教学骨干。对交流到城区的山区教师，县教委要求城区学校安排一名骨干教师做指导教师，促进山区教师快速成长。

“几年下来，全县农村教师水平实现了整体跃升，山区学校的市县级骨干教师由交流前的57名增加到169名，县城学校的市县级骨干教师也由交流前的155名增加到247名。”张文亮说，“这说明城乡骨干教师数量上的差距正在缩小，全县优质师资总量进一步扩大。”

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