江苏县域教育现代化建设水平评估引入满意度调查

“您对本地的教育现状是否满意？”“您认为本地政府对教育是否重视？”“本地同类学校之间的办学水平是否大体相当？”政府在评价一个区域教育办得好不好、教育现代化程度高不高的时候，如何倾听群众声音？从2010年开始，江苏省在县域教育现代化建设水平评估中引入“社会对教育的满意度”调查与测评，使这一衡量教育发展水平的重要指标凸显导向功能与评价作用，体现了“办人民满意的教育”的宗旨。

据介绍，从2010年开始，江苏省教育厅对接受当年教育现代化建设水平评估的15个县（市、区）在组织材料评审、现场考察的基础上，全面进行了社会满意度调查。省教育厅委托第三方机构独立运作，精心设计调查方案。调查在重点了解民众对教育整体评价的同时，还针对社会关注的教育热点、重点和难点，对政府重视教育、教育均衡发展、优质资源需求、特殊群体教育状况、教师队伍素质、学生课业负担、成人培训等7个方面进行分项调查与评价。

“每个县（市、区）均在电信用户库中随机抽取一定数量的访问样本，样本包括家庭和企事业单位，区域涵盖城镇和农村，对象尽可能选择在当地居住1年以上、年龄在18至65岁之间的群众。”第三方机构之一的江苏省社情民意调查中心的一位负责人告诉记者，整个调查在具体操作时不对县（市、区）预告，完全由专业部门在规定的时段混排进行，使“调查数据翔实，分析科学准确，结果客观公正，具有很强的说服力”。

据介绍，通过电话调查，本次调查共成功获取样本3000多份，其中，城镇和农村的比例各占一半。农民、企业单位工作人员、个体户等所占比例较大，而事业单位工作人员、离退休人员、机关单位工作人员所占比例较小，其中农民和企业单位工作人员占到56%以上，并且调查对象中有孩子在校上学的占61.0%。“可以说，样本比较客观地反映了群众对教育的满意度。”该负责人表示。

调查结果显示，这些地区的教育工作总体上得到了大多数群众的赞同和肯定，15个县（市、区）民众对教育表示满意的占74.4%，其中，满意度高于平均水平的地区达到60%，最高的县（市、区）为81%。数据同时显示，城镇和农村的满意度差别不大，分别为73.7%和75.1%。但对教育存在问题不满意的比例仍有10%，主要反映在义务教育学校优质均衡发展问题，一些农村地区好学校还不足以满足百姓需要，一些地方中小学生的课外作业负担较重，一些地方成人参加教育培训不够方便等。

“从努力办好人民满意教育的角度，结合我省县级小康达标民意一票否决的实践经验，我们今后将在区域教育现代化建设水平评估中，充分运用和发挥社会满意度调查机制的重要作用。”江苏省教育厅厅长沈健表示，比如正向指标，教育现状满意度必须达到60%；逆向指标，同类学校办学条件差异度、好学校不能满足百姓需要的所占比例必须低于一定要求，“这种硬约束将有助于各地明确建设目标，并充分考虑家长和社会的实际感受和具体意见，提高教育整体水平。”

据了解，目前江苏省教育厅正在教育改革实验（示范）区、教育现代化县（市、区）、义务教育优质均衡发展示范区和各类优质学校（幼儿园）等评估中，全面引入社会满意度调查，使之成为现代教育制度的重要内容之一，推动解决人民群众关心的教育热点、难点和实际问题，真正办好人民满意、政府放心的江苏教育。

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