备受关注的北京市随迁子女在京升学考试工作方案2012年12月30日正式出台。根据方案,2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取;2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。
虽然这个分步走方案会让许多翘首以盼的家长感到失望,但必须看到,不同地域教育承载的压力不同,改革自然不可能齐头并进。北京教育承载力已经接近饱和,加之以往投入是按照户籍学生配置,如果把握不好尺度,幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重,初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育,都事关公众权益和教育公平,我们不能以维护一种公平的名义去破坏另一种公平。再者,基础不牢,地动山摇,学前教育和义务教育搞不好,即使开放了异地高考,随迁子女的教育福利也将受到牵累。
因此,对于北上广等地区来说,异地高考不可能一蹴而就全部开放,分步走是现实的理性选择。不过,这个分步走必须给出一个明确的期限。同样是分步走,广东的“三步走”方案却要清晰得多2013年起须通过积分入户,2014年起可报考高职院校,2016年起可报名参加高考。反观北京方案,在开放中职、高职院校之后就戛然而止,对何时全面放开异地高考语焉不详。这不免让人担心,面对错综复杂的利益纠结,当地会不会长期停留在浅水处摸石头,而迟迟不肯步入深水区,异地高考的全面放开会否遥遥无期?对此,北京有关部门必须给出一个兑现承诺的期限,在打消公众疑虑的同时,也在客观上倒逼自身加快配套改革,确保按时完成分步走,最终实现教育公平。
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