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山东异地高考二本“三条线”统一尚无时间表山东异地高考二本“三条线”统一尚无时间表

来自：查字典教育资讯网 2014-12-20

山东省异地高考方案出台后，针对学生及其家长等各方关注的问题，记者连续进行了采访；12月13日，又专门采访了省教育厅学生处有关负责人，以求进一步为读者解疑释惑。

异地高考对济青影响较大

高考与中考密切相关。我省要求各市年底前将高中阶段升学考试具体方案上报省教育厅。

“2010年全国第六次人口普查后，山东省的省外常住人口是210余万人，而输出不到209万人，二者相差2万人左右。山东已由第五次人口普查时的人口净输出省，转为人口净输入省。”省教育厅学生处这位负责人表示。而据了解，济南、青岛是我省人口流入的大市，非户籍人口占了全省的一半左右(包括省内其他市的流入人口)，外地考生对两市的压力较大，因此对流入人员子女就地参加中考的门槛可能趋向更严。

目前，济南市要求从初中二年级转入该市学籍的学生，只要同时出具其父母或其他法定监护人的居住证明、务工证明以及缴纳社会保险等证明，即可参加中考。青岛市教育局有关负责人介绍，青岛仅义务教育阶段的非本地户籍学生就有12.5万多人，每年青岛新增非户籍学生达到1.4万多人。目前，该市在中考报名、录取时，只看考生的学籍而不看户籍，从2004年开始还对符合条件的外来务工人员子女免收借读费。

“如果将来允许异地高考，很难算出会有多少考生在青岛参加高考，一旦多数外地学生都参加，那么对于本地生源肯定会造成不小冲击。”青岛市教育局这位负责人说，济南和青岛是外来人口进入山东的首选城市，而且基础教育质量也排在前列，允许异地高考可能会刺激更多外来学生前来上高中。“按省里要求，中考政策正在制定中，门槛是否更严目前尚不明确。”2014年实行多项高考改革

对于省内的跨市报考，我省异地高考方案中并没有专门说明，但从其表述中不难找到答案：省内跨市就读的学生只要符合在流入地有“完整三年高中段学历和学籍”的条件，就可以在学籍地参加高考。

由此，2014年高考山东省本科二批的“三条线”，即 “省属线”、“市属线”和“济青单独划线”能否统一，就成为社会关注的焦点。“济南、青岛与其他市本科二批分数线差，原则上控制在20分之内，若统一分数线，对于济青两个城市的考生来说，失去了一大块优惠。”省城一位高三学生家长对记者说。

2014年，将是山东高考改革最为集中的年份，除了异地高考，还是高中文理不分科以后的首次高考，并将取消英语听力和基本能力测试、降低英语分值，以至于可能统一全省各批次录取线。上述省教育厅学生处有关负责人表示，“三条线”形成有历史原因，统一目前尚无时间表，“但逐步统一全省各批次的录取控制分数线，将是大势所趋，目前主要的障碍也在于现行体制的既得利益方。”

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社会考生要回户籍地报考

实行异地高考政策后，社会考生如何报考？所谓社会考生，即有高中段同等学力的考生，包括复读生。按照目前的学籍管理规定，高中毕业学籍自动取消，因此，复读生等社会考生不具备参加我省异地高考的条件。同时，按我省最近发布的高中学业水平考试规定，高中毕业两年后仍可参加学业水平考试，成绩合格发给高中文凭，但文凭只是作为“同等学力”的重要证明。上述省教育厅学生处负责人表示，“根据我省异地高考的条件，按现行高考政策要求，社会考生仍要回户籍地高考。”

“如果2014年山东异地高考对社会考生完全放开，是否会造成考生无序流动，也是教育行政部门所担心的。”他说，当然，社会考生如果在流入地有稳定工作、住所，按规定缴纳社会保险等，是否能就地参加高考，政策将来还要进一步细化。

由各市设定考生家长的条件

按教育部有关意见，非户籍考生在流入地参加高考需要具备的条件：家长在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且要交纳各种保险，是流入地常住人口；学生本人需要满足的条件是学籍和一定时间的学习经历，具体的年限由各地制定。

我省此次出台的方案，只是要求学生有“山东省完整三年高中段学习经历和学籍”，并没有明确学生父母的条件，而是把设定这一门槛的权限下放到了各市。(记者王原)

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