海南的幼儿教育，无论从入园率还是办园条件以及师资力量来说，均落后于全国平均水平。海南团代表吉明江建议，让幼儿教师享受与义务教育阶段教师同等的待遇，以保证幼儿教师队伍稳定，促进幼儿教育的发展。
海南省现有幼儿园708所，其中民办550所，在园幼儿约14万人，农村学前一年入学率为50%左右，海南公办幼儿园不足8%，3至6岁学龄前儿童的入园率，远远低于国家平均水平，尤其是在农村。
据吉明江介绍，海南省各市县公办示范幼儿园绝大多数只有差额财政拨款，幼师基本上是零编制。昌江仅有公办幼儿园1所，其他市县的状况与该县差不多，这与国家每个乡镇都要有公办幼儿园的要求相去甚远。
吉明江认为师资力量薄弱是阻碍海南幼儿教育发展的一个主要原因，目前海南的幼儿园教师中，正规幼师专业毕业的教师占不到半数。有些幼儿教师是从普通中等师范学校招聘的，有些是被辞退的民办教师，学历多为高中，少数为初中。同时，由于缺乏经费，诸多幼儿园没有组织教师培训和学习，教师素质难以提高。
除了提高幼儿教师的待遇外，吉明江还建议政府加大对幼儿教育的投入，同时建立财政支持、举办者投资、幼儿家长交费、社会捐资等多元投资机制，促进幼儿教育健康发展。
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