广东生均教育拨款偏低 专家呼吁加大投入

第二届南方教育高峰年会

上周末，教育界“大腕”云集广州，参加由广东省教育研究院主办的第二届中国南方教育高峰年会。围绕深化教育改革战略、国家及地方高水平大学建设、高考改革等热点话题，进行了为期两天的讨论，也为广东谏言献策。以2012年广东省教育生均预算拨款全国排位靠后为依据，教育部教育发展研究中心主任张力直言，广东要加大教育投入。

●谈教育投入

广东生均预算拨款

不及平均水平

2012年的统计数据显示，广东各层次教育生均预算拨款数量在全国排名都较落后。其中，普通小学全国各省平均预算投入6128.99元，广东只有5681.33元，名列全国第20位。普通初中全国平均水平是8137元，广东只有6116元，全国排名第29位。普通高中、职业中学和普通高校的教育预算在全国也只排名20、27和19。

广东的生均预算拨款与北京比较，更是相形见绌。普通小学生均预算，北京是2.04万元，是广东的3.6倍，普通初中是4.7倍。

对于广东的教育投入，教育部教育发展研究中心主任张力直言，“全国都在争相加快步伐时，广东显得有点简单，这跟广东曾经在历史上非常荣耀的时期相比，我们有更多挖潜的空间，把广东的位置如何迅速提上去。”

●谈改革路径

把广东经济优势转化为教育优势

言及教育，必提改革，年会上专家为广东“量身定制”改革路径。清华大学副校长谢维和建言广东，可以把广东的经济优势转化为教育优势，他还以“路径—机制—目标”的思路，为广东指明三条路子。

其一以广东经济资源优势促进教育的存量改革，推动教育治理体系与治理能力的现代化，“存量改革讲的就是应该对教育现有的体制、机制、资源配置方式和利益格局进行调整，而不是像过去一样通过增量、发展带动改革”。

其二广东经济以自身结构优势，不断调整和优化经济和产业结构，以此促进教育结构优化，“我们常常通过比较教育，比较国外的教育结构，实际上所谓远水解不了近渴，更确切的是本国本地区的教育结构，这是重要的参考性”。

谢维和认为，广东经济开放，也可以促进教育改革解放思想，在全国先试先行。他认为要打破教育资源配制和利益格局的封闭性，“从更大、更开阔包括从整个广东省社会经济、科技文化，珠江三角洲甚至整个南方教育，甚至从更大的区域中考虑资源配置”。

●谈高考改革

让中学和高校互通

培养创新人才

高考改革尚停留在无具体方案的“讨论”阶段，华师附中校长朱子平现身年会，他表示自己也未看到过具体的改革方案，但新的高考制度原则早已敲定，“首先是有利于科学选拔人才，促进学生健康发展，维护社会公平，这些都是原则。要建立什么样的制度呢？也是三句话，分类考试、综合评价、多元录取。”

对于高考改革，朱子平最想实现的目标是打通基础教育和大学在培养拔尖创新人才方面的渠道，“创新人才关乎国家未来，中学是培养拔尖创新人才的黄金时间，不可能是进大学四年就培养得出来。但现在，中学和高校在这方面是不互通的，很多学生还是受高考的制约。”

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