试行2.5天休息制度，真正落实离我们还有多远?

　　南京试行2.5天休息制度，真正落实离我们还有多远?

       发布时间：04-1400:45中共南京市委江北新区工作委员会宣传部4月11日，南京市召开战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会，提出试行每周2.5天休息制度。鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。

　　2.5天休假模式，即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。《意见》明确鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　每周真的可以休息两天半了?消息一出，此话题立马在网上引发热议，朋友圈纷纷刷屏，话题热度甚至盖过此前的浙江、江西及甘肃(陇南市)等多地推行的2.5天假期制。

　　全国多地陆续鼓励推行2.5天休息制

　　“2.5天休假”早已不是新鲜事。除南京外，自今年3月以来，江西、河北、浙江、甘肃陇南等地也陆续提出鼓励推行每周2.5天休息。

　　江西：二季度试行周末2.5天弹性作息

　　3月19日，江西发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到，二季度试行周末2.5天弹性作息，鼓励全省广大干部职工带头旅游消费。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长补回。

　　对此，人民网还为此作了个调查，结果显示，绝大多数网友赞成此举，并希望可以在全国范围内推广。

　　河北：鼓励推行周末2.5天弹性休假

　　3月30日，河北省文化和旅游厅印发了《河北省文化和旅游产业恢复振兴指导意见》。意见提出，将鼓励推行周末2.5天弹性休假。

　　浙江：鼓励实施一周4.5天弹性工作制

　　据浙江省人民政府新闻办公室官微3月24日发布的消息，浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。《意见》提到，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

　　甘肃陇南：鼓励周末2.5天假

　　3月20日，甘肃陇南市人民政府办公室印发通知提出，为拉动消费，鼓励休假消费，每周星期五下午各行政事业单位在完成工作任务，安排好值班人员的情况下，可以鼓励其余职工休假旅游。要严格落实带薪休假制度，任何部门单位不得以任何理由取消或减少干部职工休假。

　　通过梳理比较，不难发现这些通知在细节方面各有不同。

　　为什么多放半天假?江西省和甘肃陇南市明确要求鼓励、引导职工外出度假和旅游，南京是延伸消费新时段，浙江省则未提及。

　　多出的半天假，是实打实的放，还是“调休”?江西省明确弹性作息减少的工作时间，要通过延长其他工作日时长调剂补回。南京是鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，合力安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。陇南市则无此要求，表示在完成工作任务、安排好值班人员的情况下就可以鼓励休假。

　　不难看出，虽然细节方面各有不同，但多地陆续出台的2.5天弹性休假制度，本质目的都是为了促进消费。特别是这场疫情，重创了消费市场。

　　疫情期间宅家隔离，除了生活必需品和医疗防护物资外，其他消耗十分有限。以旅游行业为例，中国旅游研究院测算的一组数据令人担忧：2020年一季度及全年，国内旅游人次将分别下降56%和15.5%，国内旅游收入分别下降69%呵20.6%，预计全年同比减少旅游9.32亿人次，减收高达1.18万亿元。

　　2.5天休假离我们还有多远?

　　尽管“2.5天小长假”在过去几年多次被提及，但执行起来却显得有些“雷声大，雨点小”。多数地区在政府部门推进落实错峰休假制度，但在具体执行上却停留在政策鼓励层面。有网友直言，保证双休尚属难得，更何谈2.5天休假?

　　3月25日，《经济日报》发表评论文章《“2.5天弹性作息”值得商榷》，文中直言，“劳动者要享受这项休息权，或需要从个人年假里扣除，或需要经过繁杂的申请程序。因此，出台了相关意见的地方，在执行上基本仍处于“纸上谈兵”阶段。”

　　文章称，随着国内疫情防控形势持续向好，除了学校尚未全面复课，大多数行业正在努力复工复产，要千方百计地把耽搁的时间“抢”回来。在这种情况下，试行周末2.5天弹性作息，尽管其目的是提振旅游消费信心，促进旅游业全面复苏，支持文旅企业渡过难关，但仍值得商榷。此外，在个别地区以及个别行业，一些职工享受双休的合法权益仍未落到实处。因此，要实现周末2.5天弹性作息就更显得奢谈了。

　　对此，《光明日报》评论也指出，“2.5天休假对于有些人来说仍然是看起来很美。疫情已经给人们放了个“大长假”，如何保证生产进度是很多企业当前正焦虑的事情，再要缩短工作时间显然会让他们难上加难。还有不少人连双休日都休不满，更别提额外的半天假期了。疫情后，也有很多人开始重视存款和储蓄，对外出消费还比较谨慎，小长假的消费带动作用也还有待检验。”

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