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广州:新办民校须交风险保证金专任教师获发津贴

来自：查字典教育资讯网 2014-12-20

广州市政府常务会议审议了《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》，明确提出了10项鼓励、支持和规范民校办学的思路。广州市教育局局长屈哨兵表示，《意见》将采取积分制办法解决民办学校教师入户问题，同时规定义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔。《意见》今起向公众征求意见。

优先解决民校教师入户

虽然近日召开的中央城镇化工作会议明确“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”，但民办学校教师及其配偶、子女入户广州，有望开辟一条“绿色通道”。

据介绍，截至2012年年底，广州有各级各类民办学校1985所，在校学生94万人。在昨晚的新闻发布会上，屈哨兵表示，《意见》将重点解决民办学校教师及其配偶、未成年子女入户问题，“《意见》提出采取积分制的办法，使符合条件民办学校的老师能够入户广州”。

他说：“广州市积分入户应该是我们的一个参照，我们也会有一些特别的规定，重要的有两条：年龄是45周岁以下（含45周岁），职称要本科和中级职称（含本科和中级职称）以上。”

据了解，目前广州市民办学校工作满4年以上（含4年），符合以上规定的民办学校现任教师共约2000人。

专任教师获发从教津贴

民办教育老师常常由于收入普遍偏低，收入不稳定，出现“留不住”的情况。

据省教研院撰写的《广东民办学校教师生存状态调查研究》显示，民办学校教师收入3000元以下占比40%。而广州普通民办学校教师工资总体为公办学校教师工资的三分之一到二分之一。

对此，《意见》提出：各级政府要按照差别化扶持的原则，对符合规定条件的民办学校专任教师发放从教津贴。“《意见》中没有明确提出具体标准，我们注意到相关城市对专职教师从教一定年限之后给予300—1000元不等逐年递增的从教津贴，我相信这也是广州下一步调研方向，具体的数额和标准将会在随后制订的方案中给予公布和征求意见”。

此外，《意见》还明确提出政府将采取以奖代补的方式支持民办学校为教师购买年金，保障民办教师社会保障程度不高的问题。

设民校风险保证金制度

另外，为加强民办学校办学防范工作，将设立风险保证金制度，以应对学校发生意外事故和学校终止的善后处理。

“我们在《意见》中提出了幼儿园新开办时收不低于20万元、小学不低于50万元、初中不低于80万元、高职和技工院校不低于100万元等不同等级的风险防范保证金。”屈哨兵说。

他补充道，广州市部分区如白云区已经在实践中探索风险保证金制度，实施效果良好。部分城市如上海市、天津市等也在实行风险保证金制度。

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屈哨兵回应称，根据《中华人民共和国义务教育法》关于“适龄儿童、少年面试入学”的规定，《意见》明确表示“义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔”。