杨小敏：围绕“九个坚持”深化教育政策研究

全国教育大会的召开，是新时代教育事业发展史上的一件盛事，也是全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程的教育总动员，为我国教育事业健康持续和高质量发展进一步指明了前进方向，具有里程碑式的意义。

会上，习近平总书记深刻阐述了中国特色社会主义教育事业改革发展实践新理念新思想新观点的主要方面——“九个坚持”。“九个坚持”高度概括了教育系统自身与其所在的经济社会大环境之间的辩证统一关系，统领教育事业发展内在动力体系和外在重要影响因素的诸多方面，是新时代深化教育领域综合改革的基本遵循，是破解关键环节深层次教育体制机制问题的重要理论武器。总书记指出，“九个坚持”是对我国教育事业规律性认识的深化，来之不易，要始终坚持并不断丰富发展。

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，用“九个坚持”指导改革发展实践，在教育改革发展实践中不断深化对教育规律的认识，尤为重要地体现在教育政策领域。因为，党和国家教育基本理念方针的有效落实、基层教育改革实践和经验探索的归纳总结与实验推广、一系列重大改革难题的突破，都有赖于教育相关政策切实发挥作用。特别是在新的历史时期，面临新的社会主要矛盾转变，教育事业既要在基本公共服务有效供给层面解决好人民满意的问题，又要立足于适应国家经济社会发展一系列重大战略需要，解决好国民素质总体提升、人才保障和智力支撑的问题，切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。这对教育政策的制定、执行、评估、完善等都提出了更高要求。

因而，服务于新时代教育事业改革发展的“九个坚持”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，迫切需要深化教育相关政策研究。

一要加强教育政策研究的前瞻性和系统性。改革开放以来，我国经济社会各领域的巨大成就，很大程度上得益于教育对个体心智及人力资本的开发。而特定历史阶段关键教育政策的出台和实施，必然发挥了重要制度保障作用。立足“两个一百年”伟大奋斗目标的实现，教育政策研究要注重将重大教育问题放在历史长河中考量，在大趋势中把握教育与政治经济社会各领域之间的关系，提出既服务当下的解决办法，也面向未来的中长期战略性解决方案。

二要糅合教育政策研究的学究气与乡土气。教育政策研究一方面要充分体现教育问题研究的学理性，理论思考、基本结论、对策建议必须是基于深入的调查研究、科学的分析方法、准确的数据支撑形成的，有其自洽的学术逻辑。另一方面，政策研究的内容是真实的理论和实践问题，来源于教育改革发展的生动实践，助力于一系列实际困难的有效解决。

三要着眼教育政策研究的本土化与国际化。服务于中国特色社会主义现代化教育体系的构建，教育政策研究要有更宽广的国际视野。一些发达国家教育事业本身及其在支撑本国经济社会发展方面有值得借鉴的成功经验，特别是一些好的教育政策举措和制度安排。当然，不是以任何形式进行改头换面的政策照搬。与此同时，教育政策研究要基于我国的教育改革实验创新，为人类命运共同体建设贡献中国智慧和中国方案。

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