广州：取消择校 名校笑了广州：取消择校 名校笑了广州：取消择校 名校笑了广州：取消择校 名校笑了

为了孩子上好高中，家长可谓费尽心思。新华社供图

名校校长坦言招择校生没半点好处 完全是在承担责任

8月初,广州市副市长王东在一场发布会上确认广州明年将取消公办高中择校生，这意味着择校生成为历史已是板上钉钉。

来自茂名的赵女士听说这一消息后异常紧张。两年前听说非广州户口考生可以通过择校进入广州的公办高中读书，她将孩子从茂名接到广州一所知名民办学校读书。每年光学费就两万多元。按孩子现在的成绩，可以考上执信、广雅这样的名校。如果取消择校，孩子只能回到老家读书。“如果回到老家参加中考，当地的考法和广州不同，连教材也不一样，估计孩子还得复读一年。而老家的高中肯定比广州的高中差，谁愿意回去？”

实际上，这一消息好坏参半，好消息是，如果取得在广州参加中考的机会，以后上高中的4万元择校费可以免了。坏消息是，不少外来工子女可能因此失去在广州参加中考进入好高中的机会。然而，台面上的“择校费”取消了，会不会变成更隐蔽的赞助费等名目，这也是一个亟须正视的问题。而这场改革的关键则是广州会选择怎样的异地中考方案。

“现在异地高考都要放开了，为什么高中就不行？这不是开倒车吗？我们择校也是通过分数竞争，又不是走后门。”来自河南的何先生已在广州居住8年，女儿今年上初一，成绩年级前10名。他希望女儿今后能上华附、执信这样的好学校。“取消择校生，我们孩子就只能回老家读书吗？”他认为，“取消择校不应该让一批孩子成为牺牲品。要么设过渡期，坚持‘老人老办法，新人新办法’；要么特殊处理，让他们和广州户籍孩子一同竞争，让中考分数决定入学。”

取消择校歧视外地考生？

2012年的中考数据显示，非广州户籍生源有23664人，占当年报名总人数118427人的20%左右。随着择校竞争越来越激烈。2012年广州市公办择校6709人。今年，广州公办高中比去年减少了960个名额，但非广州市户籍考生却同比增加2297人，这导致择校分数水涨船高。甚至出现择校分数比公费高出52分的罕见现象。而数据显示，2010年广州市民办高中招收4720人，2011年招收4273人，2012年招收4321人，能提供的民办学位非常有限。

最关键的是，在高中教育方面，广州的公办高中在教学质量方面明显高于民办高中。提前批的40多所学校，基本上都是公办高中。对于那些想让孩子通过学校出人头地、“鲤鱼跃龙门”的家长来说，这是一个沉重的打击。

广东省政府教育督学李伟成此前在受访时也表示，广州目前的高中招生也基本满员，受教育经费、教育用地等因素的制约，扩充也不大可能。取消高中择校的话，外地生想入读公办高中形势不乐观。

执信中学校长何勇也表示，总体上来看，择校生的分数比公费低，取消择校，所有学生统一走公费通道，外地考生进入执信、华附这样的名校难度会加大。

取消择校“卡”住了谁？

8月初刚刚离任的华南师范大学附属中学校长吴颖民是广州最出名的中学校长之一。他表示，长远来看，取消高中择校生是一个正确的方向和目标，但明年取消择校的时机是否成熟，值得商榷。择校生取消了，但异地中考的政策还没有实行，这就出现“脱节”，这部分孩子怎么办？

现在这部分学生如果成绩优秀，有机会上好学校，明年取消后就只能去选择民办学校。“这是一个很突出的问题，必须要妥善解决。比如说异地中考正式落定之前有没有一个过渡安排，我个人认为应该这样，否则政策是倒退的。”

按照近日媒体披露的广州市异地中考方案，外地考生报考广州高中，必须具备“四个三”条件，连续三年在广州具有合法稳定职业、连续三年具有合法稳定的住所(含租赁)、按照国家规定在高中就读城市参加社会保险累计三年、随迁子女在广州具有完整三年初中学籍。

广州市教育局基教处相关负责人解释说，“四个三”条件是让真正为广州做贡献的外来务工人员享受到实惠。目前来广州读书的孩子中，有相当一部分属于父母不在广州工作，而他们只身来广州上学。

有教育界人士昨天表示，这个门槛“卡”的其实是富人。“富人”，他们不为广州纳税，却把孩子送来广州读民办初中，享受最优质的资源。按国家政策，广州是没有义务为这部分人的孩子“埋单”的。

广东省教育科学研究所的一位专家分析，虽然现在符合异地中考条件的人数有多少还需测算。但据他估计，有4成学生不符合条件。即便把全部6000多个择校学位释放出来，也难以满足需要。

优质教育资源如何协调？

吴颖民表示，政府要考虑对外来工子女的门开多大，门槛多高，放多少外来工子女进来参与竞争。

“公办学校要不要设定一个比例，还是说只要你成绩好就可以进来，凭成绩的话有可能出现各个学校里户籍生和非户籍生的比例不同。如果说你要保护广州本地考生，就一定要设定比例。比如说考生当中，10%可以用来招收非户籍人口，就卡住了。”吴颖民认为，根据此前媒体披露的广州市2014年异地中考征求意见稿，公办普通高中录取符合条件的随迁子女人数不超过本校招生计划的10%。

实际上， 取消择校受影响的不止是2万多个外来家庭，近10万名广州考生也会受到波及。

何勇就表示，所有非广州户籍考生和广州考生一起竞争，广州考生面临的竞争更激烈。如果非户籍考生中高分考生多，无疑会对广州本地考生上好高中带来冲击。

卓越教育副总裁周贵也表示，取消择校会让广州的中考竞争加剧，明年广州的普高分数线将会提高。在今年中考的提前批次里，公费线比去年提高了6.4分，而择校线则提高了15.9分；而第一批里，公费线提高了10.6分，择校线提高了38.4分，民校分数线提高了30.3分，第一批整体分数线提高了24分。明年若实行异地中考，非广州户籍生和广州考生在同一平台竞争，在公费线和择校线之间的一大批非广州户籍学生也将参与进来，在学位总量一定的情况下，高中录取分数线会提高，广州学生上好高中难度更大。

择校费变赞助费、借读费？

取消择校费，除了公众担心的外来工子女读书无门外，择校费会不会从公开走向“地下”，变相为赞助费等名目呢？

广东省政府参事王则楚表示，“在学生身上赚钱”已经受到一致否定，学校就不应该把学位拿出来，通过招“择校生”筹款。从这个角度看，广州取消择校，应该称赞。但之前越秀区等地实施“取消公办择校”试点时却发现，公办择校是取消了，但收费更高的“借读生”出现了；而且没有“三公开”的规范，收费更多、更隐蔽、更难查处。

广州市某省一级学校负责人就向记者直言，家长给钱让孩子享受好的教学资源，学校收了钱，进入自己的小金库。甚至一些跟学校校长熟的人专门做掮客，帮助一些有需求的家长解决“借读”问题，收取几万元中介费。“每个学校多少都要接受一些递条子的考生，这些家长说白了就是买‘条子’。”他认为，取消借读费后，原本有规可循的收费变得更加隐蔽，学校的可操作空间更大了。“毕竟每年少了几百万收入，必须打消学校没了择校费后的‘创收’冲动，否则，择校费‘变种’恐怕难免。”

取消择校名校欢喜普高愁

名校：

举双手赞成取消择校

执信中学校长何勇开宗明义表示，取消择校，他举双手欢迎。“择校生对我们没有半点好处。”他说，政府最早规定10%~25%的择校生比例，而该校基本上选择最低比例。第一，择校对学校生源没好处。择校生一般比公费生低10多分，最多的时候低近100分。近两年，由于外地考生增多，才出现择校生与公费生分数倒挂的现象，但倒挂在执信很少出现。2009年入学，择校657分，比一些区属示范性高中的录取线还低得多。其次，择校费不是学校收的，是交到市财政专户，严格的收支两条线。钱进入财政专户以后，学校如果有建设项目可以申请，可以拿这笔钱来用，但不能作为学校福利。

比如说，该校去年83个择校生，每人4万元，一共是300多万元。 学校发展有时需要有一些投入。学校每年要做一些预算，维修、设施设备，如果财政预算资金不够，就拿择校费来给你，如果没有择校费，就会手紧一些。

此外，择校生收了后，其他费用就不能再收。而公费学生，每年可以收1175元，这部分钱可以作为学校办公经费。收83个择校生，正常办公经费反而少了。“所以，像我们这种学校招择校生，是内外两头赔。”

何勇说，像执信这样的名校，收择校生完全是在承担义务，满足非户籍考生对名校、优质学位的需求。“收择校费其实是校长挨骂，不知道情况的，还以为钱都是学校收的。实际上，学校没有这部分钱的支配权。从我们自身的考虑，完全没有招择校生的意愿。”

华师附中前校长吴颖民也表示，从学校来讲，自然是赞成取消借读生的。他说，择校其实是在让学校超负荷运转。比如说正常的高中一个班46人，现在变成52人或者55人，加了八九个人，老师的负担重了，资源分散了。政府对师资编制的核定和经费的核定并没有同步增加。并且，每年招收择校生的费用，顶多有50%由学校支配，其他50%拿去改造扶持“薄弱”学校。实际上，华附每年的经费中并不缺择校生这几百万元，如果教学需要，该给的钱政府还是会给的。

但吴颖民同时强调，要考虑教育公平，给外来工子女上名校的机会。要从关注社会公平及关注弱势群体这个角度看问题。

“草根”高中：

以后上哪里“化缘”？

不过，并非所有学校都像华附、执信这样“财大气粗”不差钱。对于广州很多教学质量略差的学校，尤其是区一级高中来说，取消择校费对他们来说就像“天塌下来了”。

从化某高中的刘校长向记者诉苦说，学校之前按15%招收择校生，每年招收80多个择校生。“招择校生就像赌博，对我们这样的草根高中来说，中考前做宣传、扩大声势很重要。”他说，一方面，希望更多优质生源能报考他们学校，包括外地生源，否则，择校费虽然收了，但生源质量差，上好大学的人数少，就没人报了。“理想的状态是择校生分数比较高，甚至比公费生还高。这样我们钱也收了，生源质量也不差。”他笑着说。但多数情况是，择校生比公费生低20分，分数倒挂也是去年才出现的。

刘校长说，由于之前择校生生源质量较差，所以收了择校费心里也不踏实。学生参差不齐，组织教学的难度很大，所以要钱，还是要教学质量，他也很纠结。即便如此，择校生还是不能放弃，因为学校实在太需要这几百万元了。区里每年给的教育经费，到手的不过几百万，但学校花钱的地方很多。“我们去年跟上海的学校合作搞一个项目，老师们去上海都是坐20个小时的硬座，我都不好意思说。”

在他看来，学校发展每年至少还存在500万元的资金缺口，没有钱，就招不到好老师。而像他们这样力量薄弱的学校，在申请使用择校费时，相对来说要容易一些。而该校近两年的300多万元择校费，9成都能“到手”。“取消择校费，区里财政紧张，不可能新增经费给你，我们还靠着这个钱吃饭呢。”刘校长说，取消择校后他不知道该上哪里“化缘”。

花都区一所高中校长也坦言，取消择校对学校影响很大，一年几百万元没了，学校会更“差钱”。“这两年择校分数也很高，考生质量在上升，我们肯定反对取消择校。”

对于一般高中反对取消择校，何勇和吴颖民都表示，这在意料之中。

何勇分析说，每年有七八千个择校学位，这部分学位取消，意味着市财政专户少了3亿多元。广州市财政可能富裕点，不会看中给学校的这几百万元，但对于财政收入少的区来说，这几百万元可能就显得很重要，在用的时候可能就会卡得比较紧，没有了这部分钱对学校来说可是十万火急。

吴颖民也表示，真正愿意招收择校生的就是民办学校了，差一点的公办学校是否愿意招择校生取决于招收的是好生源还是差生源。“不过这几年择校生分数在上升，竞争加剧，甚至分数倒挂，所以，很多公办高中还是乐意招择校生的。”

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