广东“史上最严处罚”能否吓阻公办教师补课

上周五，广东省教育厅出台史上最严厉的措施，对违规补课动“真格”。根据下发的《2013年广东省规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，以后，“课堂内容课外补”，公办教师在校外培训机构兼职补课，故意不完成教学任务而向学生收取补课费的，将按照《教师法》解聘。每年教育部门下发的“治理教育乱收费”的文件都不在少数，如果仅从形式上看，今年了无新意。但从内容上看，还是可以找出几个亮点，其中之一是公办教师补课敛财，将面临降级或解聘，有媒体把这一条称为“史上最严处罚”。

公办教师走穴补课，这是一个老问题了。一部分原因是家长有需求，部分家长希望把名师请回家，帮助孩子查漏补缺，培尖拔优。另一部分原因是机构也有需求，在很多机构看来，自己培养一名辅导老师，远不如聘请学校老师来得快。最后一个原因是老师走穴，隐蔽性强，教育部门长期以来“不告不查”的做法，留了空间，违法成本微乎其微。

需求产生供给。公办教师补课在一定的程度和范围内存在是现实问题，但如果超过一定的限度，则不能容忍。比如，公办教师在课堂上故意不完成教育教学任务，“课堂内容课外补”，向所教学生收取补课费，类似于这种情况的做法，已经超出了教师的职业道德与职业底线，对此类人行使“史上最严处罚”，一点也不为过，但“史上最严处罚”的做法能否奏效？事实上，在省教育厅文件之前，广州已有区县采取积极措施。天河区教育局即将出台《关于禁止在职教师从事有偿补课、有偿家教的暂行规定》，让老师们自查自纠，看教师是否存在互相介绍学生为对方提供补课、有偿家教的情况等。笔者私下生疑，公办教师补课原本就是私下秘密进行的，仅靠“自查自纠”能奏效吗？再者，公办教师走穴补课大多带别校的学生，在这样的背景下，不仅“自查自纠”不能奏效，就是老师们“互查互纠”都很难有效。

“史上最严处罚”要落到实处，其实从来不缺办法。上周日，新闻报道说广东省卫生厅医政处处长徐庆锋来到广东省人民医院，隐瞒真实身份以“胸闷”为由挂了个号，在候诊时跟患者聊起了“看病难”、“看病贵”等话题。据统计，通过“暗访”、“微信”、“奔基层”等方式，至7月底，广东查处168宗“四风”违法违纪案件。公办教师违规补课敛财问题，能否因“史上最严处罚”的出台而有所改善，我们拭目以待。

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