禅城区公布教育发展状况调查结果 五成不满学前教育

禅城区教育局调查问卷显示51.89%参与调查者对幼儿园阶段教育“不甚满意”——

禅城区教育局日前就禅城区教育发展状况发布调查问卷，初步网络调查结果显示，在禅城区各阶段的教育中，51.89%的参与调查家长认为对幼儿园阶段的教育还不是很满意，其次为初中阶段。

禅城区教育局就禅城区教育发展状况发布调查问卷，网络调查显示，51.89%的参与调查者对幼儿园阶段教育“不甚满意”，远超小学、初中等各阶段教育的“不甚满意”度。这应远远不只是禅城区家长们的感受，如果这个问卷调查在其他地方开展，相信其结果都会大同小异。那么，如何读懂“51.89%被调查者不甚满意”数据背后的家长诉求和忧虑就成了有关部门的重要功课。

相当高比例的“不甚满意”，看起来原因都离不开所谓“公”和“私”两个方面：公办幼儿园俏、民办园贵；公办园学位紧张，民办园“皇帝女儿不愁嫁”。结果就是公办园“进不去”，民办园“上不起”，家长成了“孩奴”。

如要再深入研究这个“不甚满意”，就会发现这实际反映了近年来家长对幼儿园阶段教育越来越重视的心态，换句话说，就是“孩子教育在不断提前”。而这种提前，除了时间提前外，重点是质量提前。这种提前，也是幼教市场“兴旺”而又相对无序的主因。

有关数据显示，佛山在园幼儿超过18万，学前三年入园率已经达到甚至超过99.07%，这意味着入园基本不成问题，但如何“入好的、读得好”这一命题却困扰着不少家长。从前家长挤破头抢优质小学学位，现在，这种对优质教育资源的渴求和竞争延伸到了学前教育阶段。“不能让孩子输在起跑线上”，这句很多家长都挂在嘴边的话，成了竞争的动力：孩子上幼儿园不再停留在以前的“上得了”，而是提升到了“上得好”。于是有家长为了让孩子提前接触国际化学前教育，不惜每年花上几万元学费上天价幼儿园；于是有了更多家长打破头帮孩子入读公办幼儿园；于是有了这种种的“不甚满意”。

但让孩子在幼儿园阶段“入好的、读得好”的选择不多。一是在家长心目中质量稳定的公办幼儿园不多。当前学前教育缺乏独立和明确的投入机制，佛山公办幼儿园占全市幼儿园总数不足6%，收费较低、面向大众普惠性质的公办幼儿园是少数派。二是不少民办幼儿园收费高，但是家长们却觉得它们的收费与服务并不对等。公办幼儿园明确按照等级制收费，民办幼儿园呢？这些幼儿园提供的服务应相对哪一种的收费？有没有一个更明确更细化的标准？这是让家长们最焦心的。

家长对幼儿教育的“不甚满意”，还涉及他们对监管的疑问。即各种规定的执行不力：禁办兴趣班，禁收赞助费……各种政策三令五申，为何乱象仍存？到底是监管不到位，还是幼儿园的运营机制根源存在问题？

话题再扩大点，在家长对幼儿园阶段教育不甚满意的同时，其实幼儿园作为被吐槽的对象，他们又何尝不是“不甚满意”。幼师工资低、工作压力大，办园成本高，已经成为压在园长身上的“三座大山”。事实证明，学前教育阶段如全盘市场化，其结果是供应不足和资源配置不均。当大多数幼儿园为生存生计操心、以盈利为目的时，“把全部精力放在如何提高办园质量上”就成为一句空话。

困境下，不断有家长呼吁能否将学前教育纳入义务教育。虽然政府要满足财政对学前教育的基本投入，但是政府的投入是广泛覆盖的，即使是在经济发达的佛山，报告数据显示政府对学前教育的投入也仅占教育总投入的1.47%。展望未来，教育部门也是提出“力争到2013年，区、镇（街）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到5%以上，并逐步提高”的目标。

但学前教育还未能纳入义务教育，并不意味着相关部门就有理由放弃应承担的责任，国外不少国家即使没有实施免费学前教育，但幼儿园收费也是普惠性质的。因此当前要降低家长对幼儿阶段教育的“不甚满意度”，笔者认为更可行的出路，在于鼓励社会力量办园，鼓励多样化的办园体制，满足多样化的需求。

同时，关键是加强监督。监督是多方面的，如在过去一年佛山多次出现的幼儿园涨价风波中，幼儿园涨价到底该涨多少？不该由园方说了算。在涨价前，幼儿园理应向家长公开账本，由主管部门甚至第三方机构通过查账审计等方式了解清楚幼儿园成本上涨的真实性，再征询家长意见，在明确收费规则的前提下，给幼儿园合理的利润空间。

去年佛山市教育部门两度发文，在《关于进一步加快学前教育发展的实施意见》中提出，到明年公办性质普惠性优质幼儿园比例达到15%以上。在《佛山市学前教育发展三年行动计划（2011-2013）》中，则进一步提出到2013年，佛山市的公办幼儿园比例逐步达到30%，在现有公办幼儿园的基础上，将新建、改建、扩建一批省市一级幼儿园标准的公办幼儿园，利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源举办公办幼儿园。

一年已经过去，公办性质普惠性质幼儿园增加了多少？教育部门未公布数据。三年行动计划明年底将迎来大考，届时市政府将对相关情况予以通报，希望届时的“答卷”能确确实实能够降低市民的不甚满意度。

当然，在这里应该有两点提醒：首先是在增加公办幼儿园的同时，注意不能一味向公办幼儿园倾斜，毕竟能够享受公办幼儿园教育的孩子不是多数，谨防形成新的幼儿园资源配置不均衡，因此应同时对民办幼儿园采取发放教育劵、实行建园补助、奖励等级幼儿园等措施给予扶持。

其次是家长要理解，十几年形成的学前教育不均衡的种种现状，不可能在两三年内能有翻天覆地的改变，在当下环境下，家长们该如何适应并调整心态，寻找到适合自己孩子特点和家庭环境的学前教育，都应重新审视。

禅城区教育局就禅城区教育发展状况发布了调查问卷，且得到了初步答案，就如医生之于病人，知道了症状，然后研究病因，只要这两项搞清楚了，下药就能对症。同样，相信在读懂这五成“不甚满意”后，推出相关措施，市民满意度会逐步提高。

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