全总回应去产能职工安置问题：就业培训是重点

加快去产能、加速“僵尸企业”退出，是推进供给侧改革的重要任务。改革难免带来阵痛，如何应对去产能带来的就业压力和职工安置问题，是政府和企业的工作重点。4月10日，全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰在第二季度新闻发布会上介绍，刚刚通过的《新时期产业工人队伍建设改革方案》为推进产业工人队伍建设创造了历史性契机，接下来将把提升产业工人技术技能水平作为改革重点，努力做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作。

今年全国“两会”，李克强总理在《政府工作报告》中明确指出：“去产能必须安置好职工，确保分流职工就业有出路、生活有保障。”在答记者问时，李克强总理再次强调，“推动供给侧结构性改革，我们最关心的就是在去产能过程中如何安置好职工。”4月7日的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长张义珍在回应过剩产能企业职工安置问题时也表示，今年安置难度不减，工作要求更高，不仅包括钢铁煤炭的去产能，还包括了煤电行业的去产能。去产能的区域分布不均衡，在个别地区去产能的压力很大。

记者调查发现，去产能后的企业职工安置，主要有内部安置、外部转岗内退和公益性岗位“托底”几种渠道。而无论是哪种渠道，技术技能水平的提升都是重中之重。

对此，王晓峰告诉记者，全总高度重视去产能过程中的职工安置工作，这也一直是工会的工作重点。他介绍，2016年，全国总工会联合7部门制定《在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，指导基层工会就关停破产企业中转岗下岗职工权益维护问题开展集体协商。今年二季度，全国总工会将举办开京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动、困难职工解困脱困工作现场推进会、东北等老工业基地就业援助行动等活动，继续高度关注和深入调研钢铁煤炭等行业化解过剩产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中职工权益问题，努力做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作。

值得关注的是，中央深改组第32次会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，在王晓峰看来，这是就业培训和技能提升方面的重要指导意见，也为推进产业工人队伍建设创造了历史性的契机。“《改革方案》很快将要以中央文件形式正式印发。接下来，全国各级工会将把提升产业工人技术技能水平作为改革重点，为实施创新驱动发展战略、制造强国战略提供人才保证。”他说。

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