李洁：完善女大学生创业配套制度建设

大学生群体已经成为实施创新驱动发展战略和推进“大众创业、万众创新”的生力军。女大学生是我国人力资源宝库中的重要组成部分，目前女性占我国本科生、专科生的比例已超过50%，研究生的比例也已接近一半。在这样的背景下，女大学生创新意识和创业能力的培养，也应当成为政府各级部门和高等教育机构亟待思考和着手应对的重要课题。

传统就业观念往往认为女性应当在福利待遇好、社会保障程度高的部门就业，男性才适合从事高风险、高回报的创新、创业项目。然而，传统稳定的用人单位已趋于饱和，相当大比例的用人单位也面临着市场化竞争压力下用人方式的改革和调整，一味追求“稳定”和“有保障”的就业方式也限制了女性的职业发展动力，并在一定程度上拉开了男、女两性之间的职业成就和薪资收入。传统的就业观念在一定程度上限制了女大学生在就业市场上的定位与发展。

北京市部分高校的调查结果显示：尽管目前高校学生中总体创业比例不高，但女大学生创业的比重并不低于男生，且显现出适应“互联网+”经济发展模式的一些新趋势和新特点。“互联网+”创业模式与传统经济发展模式的重要差异在于：借助网络平台，能够将现实生活中分散的各种需求集中起来。换言之，无论这种产品或服务的对象多么小众，只要创业者将自己的产品与服务做到极致，就能够借助网络平台实现需求的满足和最终交易的实现。这在经济学中被称为“长尾效应”（Long Tail Effect），其根本就是强调“个性化”、“客户力量”和“小利润大市场”。在这一过程中，女性注重服务、沟通、团队合作与客户感受等优势，有助于她们在互联网平台上取得事业发展和成就。在北京市部分高校调研中，有一些女大学生就是在大学期间开始从朋友、同学发展为共同创业的合作伙伴，投身于服装、摄影、化妆、烘焙等基于互联网平台的、注重客户感受和口碑的、有特色的新型创业模式。此外，女性善于沟通、亲和力强等特点，也让她们成为创业团队中的重要凝聚力和推动力量。

近年来，国家生育政策做出的重要调整也让正值生育高峰期的女性面临更大的就业挑战与冲击，这无疑进一步增加了原本就处于不利地位的女大学生的就业压力。从国外发达国家的经验来看，自由职业者（self-employed）也是生育期女性平衡工作与家庭的重要手段和策略。在英国、美国、澳大利亚等国家，虽然很多生育多个孩子的母亲往往无法在照料多个孩子的同时，遵守严格的上下班时间、应对激烈竞争的工作环境；但是，她们也会利用家务劳动之间的碎片化时间开展一些自主经营的经济活动，参与劳动分工和社会化生产。这些母亲往往利用自己家庭的房屋注册公司，开展房屋销售咨询、母婴商品零售、保险理财咨询、财务会计、装饰设计等工作，在照料家人的同时实现个人的社会价值，提升个人的经济收益。这样一种注重平衡生活—工作的方式，也对有年幼子女、愿意创业的青年女性具有参考价值。当然，这种工作方式的背后需要我国具有更加开放和多元化的市场主体；需要政府配套的便利化服务、优惠的税收政策与社会保障；需要社会更加包容的眼光和心态；也需要年轻女性自身就业观念的转变和自我能力的不断塑造和增强。

可见，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，既需要转变对创业女性的压抑和局限，引导社会公众充分认识女性人才在后工业时代的价值和优势，让更多的女大学生走出传统职业角色的束缚，勇于创新、敢于创业，在新的经济时代下实现自身的价值和突破。更需要进一步促进社会性别主流化，探索为创业提供服务的新模式，加快推进包括女大学生在内的创业实践，已经成为各级部门和高等教育机构亟待解决的重要议题。对此，我们给出以下具体建议。

一是为女大学生创业提供更加便利的服务和更加宽广的平台。持续增强简政放权、放管结合、优化服务改革的累积效应，取消和下放一批行政审批事项，逐步建立符合创新规律的政府管理制度。让应届毕业的女大学生在注册公司、租赁房屋、税收政策等方面享有更多的优惠政策。为女大学生创新、创业搭建更广阔的资源平台，包括创新投贷联动、股权众筹等融资方式；大力发展法律、财务等第三方服务；进一步打造信息、技术、人才流动等共享的创业平台。

二是增强对弹性劳动力就业市场的社会保障。鉴于女性在生育期间既需要弹性工作时间，又需要增强社会保障的困境，进一步确立生育的社会责任，健全和完善弹性劳动力市场的社会保障和服务。真正让敢于创业的人迈出脚步、需要保障的时候由社会托底。完善社保关系转移接续办法，注重对女性再就业能力的培养和倡导，鼓励女性自主创业、分阶段就业和生育后的再次就业。

三是高等教育机构应进一步增强对女大学生创业项目的孵化与培养。把创新创业教育融入人才培养体系，改革教学内容，改进教育方法，切实增强学生的创业意识、创新精神和创造能力，为建设创新型国家提供人才智力支持。大力完善高校与政府、社会、企业合作机制，促进产学研一体化，增强科研成果的市场转化。针对女大学生在创业初期遇到的各种问题，如专业能力的不足、社会网络的扩展、财政融资知识的匮乏、法律支援与服务等，高校应完善创业扶持与管理制度，深入开展针对性的指导与服务。

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