天津今年小升初政策定了 正研究制定中考改革方案

2月15日上午，天津市2017年度教育工作会议召开，公布了今年教育工作要点。今年，天津在学前教育、义务教育、高等教育等方面有一系列惠民举措。

会议透露，今年，天津将重点发展学前教育；义务教育阶段继续促进优质均衡发展；此外从今年秋季入学的新高一开始，将实行新的高考改革方案，与之相适应，将进行高中课程改革；此外，还要抓紧研究制定我市中考改革实施方案。

对于大家关系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策，此前，从市教委获悉，今年天津“幼升小”“小升初”政策不变。

招生政策

幼升小、小升初招生政策

在前不久的天津市教委召开媒体通气会，天津市教委副主任、新闻发言人徐广宇介绍2017年天津教育有关工作时表示：2017年，天津“幼升小”、“小升初”政策不变！坚定不移地推行和完善义务教育学校免试就近入学政策。

小学入学，要注意以下三个问题：

一是本市户籍年满六周岁的适龄儿童上小学，家长们可以拿着居民户口簿（包括蓝印户口）、合法固定居所的证明、儿童预防接种证，到所属学区片学校登记入学。

二是非本市户籍的居住证持有人随迁子女上小学，要按照本市《居住证管理办法》及实施细则的有关规定，由家长向所在区教育行政部门提交居住证、户口簿、在津合法居所的证明、在津务工就业证明还有孩子的儿童预防接种证，在区里进行登记申请入学，由区教育行政部门将符合条件的随迁子女统筹安排在公办学校就读。

三是轻度残疾的适龄儿童可以到普通学校随班就读；中重度残疾适龄儿童，可以到相应的特殊教育学校登记入学；确实不能进校就读的重度残疾适龄儿童，根据残疾类别和教育需求，由特殊教育学校或普通学校提供送教上门服务。

初中入学，也要注意三个问题：

一是公办初中实行划片入学。各区根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，按照初中学生招生人数和小学毕业生人数基本相当，教育资源配置基本均衡，中小学地理位置相对就近等原则，合理划定学区片。划片方式分为单校划片和多校划片。

单校划片是将一所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。实行“单校划片”的初中，采取对口直升的方式招生，也就是小学毕业生以校为单位，全部升入对口的初中学校。

多校划片是将多所初中和多所小学，规划成初中招生学区片。市内六区全部使用多校划片的方式。实行“多校划片”的初中，采取学生填报志愿和随机派位相结合的方式招生。小学毕业生可以在学区片内选择1—2所初中学校，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学。当报名人数超过招生人数的时候，采取随机派位的方式确定学生入学。

二是民办初中实行网上报名、面谈录取等招生办法。即根据学生的综合素质，兼顾面谈表现进行招生，一律不得采取考试方式选拔学生。

三是居住证持有人随迁子女上初中，要按照我市《居住证管理办法》及实施细则有关规定，由各区教育行政部门统筹安排到公办初中学校入学。

研究制定中考改革方案

今天召开的2017年度教育工作会议上，市委教育工委副书记、市教委主任 王璟表示，今年还要抓紧研究制定我市中考改革实施方案。启动实施第二期特殊教育提升计划。切实做好居住证持有人随迁子女教育工作。

2016年9月20日，教育部当天召开新闻发布会，披露中考招生制度改革的具体细节。根据教育部日前印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（简称《指导意见》），要进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革（简称中考改革）。

中考改革改什么？

这次改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，克服唯分数论。

推广初中学业水平考试 ： 以后将初中毕业和高中招生考试 “两考合一”，合并为初中学业水平考试，实现“一考多用”，减轻学生多次备考负担。

改变考试科目构成

语文、数学、外语为基础学科，统一作为录取计分科目。将体育也纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等第要求，引导学生加强体育锻炼。同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”，防止群体性偏科。国家课程方案所设定的科目均入学业水平考试的范围，但并不要求将所有科目纳入招生录取计分科目，以免增加学生负担。

这次改革也提出，在每门课合格的前提下，也可以给学生适当的选择权，发展学生优势特长。所以，学生的学业水平考试，将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其它“录取计分科目”。但是，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅“要学”、“要考”，还要达到“合格”。

改变考试内容

减少单纯记忆、机械训练性质的内容，注重考查学生分析问题和解决问题的能力，增强学生创新精神和能力素质。

改变成绩表达

可采用分数、等级等多种形式呈现，重申了鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求，避免学生分分必争、过度竞争。

完善学生综合素质评价：改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角，在高中录取中真正发挥作用。

评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。

评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

评价程序上，强调要做好写实记录，将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。

在结果使用上，实行谁使用、谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数。

改革招生录取办法 ：大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，在招生录取时作为参考。进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，鼓励发展学生兴趣特长。

中考改革什么时候改？

由于初中学业水平考试一般由地市组织实施，要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求；选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。

综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。到2020年左右初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

基础教育

学前教育：2020年全市学前教育学位缺口将达到23万个

随着外来务工人员大量增加，以及二孩政策的全面放开，学前教育资源面临的压力越来越大。初步测算，到2020年，全市学前教育学位缺口将达到23万个。今年要大力实施学前教育五年发展计划，着力加强学前教育资源建设。

一是加强公办幼儿园建设：每新增一个教学班，市财政给予40万元的经费补助。今年，要新建改扩建、提升改造和接收配套幼儿园100所。

二是规范住宅小区配套幼儿园建设：要在全市范围内开展住宅小区配套幼儿园专项大清查、大整治工作，7月份要完成整改任务。对在城区接收或利用小区配套幼儿园用房，开办教育行政部门所属幼儿园或者举办普惠性民办幼儿园的，根据办园规模，市财政一次性给予100万-200万元的奖补资金。

三是加强农村幼儿园标准化建设：采取“一园一案”的措施，对偏远农村幼儿园进行重点帮扶。全面落实174所乡镇幼儿园的机构编制、师资、经费等。

四是扶持规范民办园发展：积极协调相关部门，落实民办幼儿园用电、用水、用气优惠政策。对年检考核评为优秀的民办园和普惠性民办园给予专项奖励，

五是加强学前师资队伍建设：创新幼儿教师补充机制，采取多种形式补足配齐幼儿教师。实施学前师资培训项目。建立公办园灵活用人机制，依法保障非在编教师工资福利待遇。

六是提升保教质量：制定实施幼儿园办园标准、安全管理标准，出台保教质量规范，制定幼小衔接指导意见，探索学前教育质量指导责任区制度，坚决纠正学前教育“小学化”倾向。

义务教育：2020年全市学前教育学位缺口将达到23万个

一是扎实推进第三轮义务教育学校现代化标准建设，今年要力争200所学校通过达标验收。

二是要加大教师校长交流轮岗工作力度。去年，全市中小学交流教师达到2900余人，其中骨干教师达到1400余人。今年，要进一步扩大交流规模，特别是提高骨干教师交流比例。

三是继续推进学区化办学，今年，要制定实施学区化办学指导意见，深化学区化办学改革试点，在学区内统筹教学管理、教师研训、学生活动、课堂教学、质量考核。

四是要积极推进集团化办学和委托管理，充分发挥名校的辐射带动作用，让名校的优势和资源在更大范围内落地生根。

五是用好“三通两平台”。继续深入开展“一师一优课、一课一名师”活动，不断充实教育教学资源库，运用现代信息技术，扩大优质资源覆盖面。

高中教育：2017年新高一要进行课程改革

从今年秋季入学的新高一开始，将实行新的高考改革方案，与之相适应，要做好以下几项工作：

一是抓紧完善和出台高中课程设置、选课走班、学生发展、学校课程开发指导意见等相关配套政策措施，确保高中课程改革稳步实施。

二是推出一批高中学科特色课程建设项目基地学校，进一步优化必修课程，发展选修课程，强化活动课程和实验教学，为学生提供丰富多样的课程选择。

三是学习借鉴上海、浙江首批高考改革试点省市的高中课改经验，引导学校统筹课程开设和教学安排，防止出现“强制分类”、抢赶进度、组织“考试会战”等偏离高考改革方向的现象。

四是抓紧编制学生综合素质评价指导手册，建设高中学生综合素质评价信息化管理平台，为高考改革夯实基础。

五是对第二批12所特色高中进行评估验收，培育一批特色突出的“品牌高中”。

教材改革：今年制定教材建设实施意见

去年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》，第一次明确了教材建设是国家事权。中小学道德与法治、语文、历史三科必须严格使用国家统编教材，其他国家课程教材必须在国家教材目录中选用。高校必须统一使用国家统编的思政课教材，统一使用“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材，公共基础必修课程、学科专业核心课程教材优先在国家公布的目录中选用。

按照国家部署要求，今年，要制定我市教材建设实施意见，成立市、区两级教材委员会，严格选用国家统编教材，严格管理引进教材，对区本、校本教材加强统筹指导和政治把关，坚决防止教材去政治化、去意识形态化。

高等教育

支持南开大学、天津大学建设世界一流大学。

力争1-2所市属本科高校进入一流学科国家层面重点建设高校行列；支持8所市属高校（博士学位授权单位）、2所共建学校（民航大学和河北工业大学）建设高水平特色大学。

力争进入全国百强或达到国内同类院校领先水平；遴选50个左右实力较强的优势学科进行重点建设，力争30个左右学科进入国内一流行列；重点建设50个左右与我市优势主导产业、战略性新兴产业、现代服务业紧密对接、服务能力强的特色学科（群）；建设一流现代职教体系，主要是支持中德应用技术大学建设世界一流应用技术大学。

从我市18所国家级高职示范校、骨干校和市级示范校中，遴选12所高职院校进行重点建设，力争达到一流水平。

同时，整合全市高职教育资源，重点建设与我市十大重点产业群对接紧密的30个优质专业群。

京津冀协同发展

一是要落实好京津冀教育合作协议，我市与教育部、北京市、河北省签署了10余项教育合作交流协议，今年，要力争取得实质性的重大突破，取得一批标志性成果。

二是加快推进国家大学创新园区建设。去年，我市与教育部签署了《共建国家大学创新园区（天津）合作备忘录》，力争取得实质性进展。

三是加快推进中德应用技术大学承德分校建设，今年，要制定发展规划，完善人才培养方案，开展师资培训，加快推进项目建设，确保2018年建成招生。

四是发挥京津冀高校创新发展联盟作用，重点是完善8个京津冀高校创新发展联盟运行机制，在联合培养、智库建设、人才交流、科技创新等方面，开展深层次交流合作。加强7个京津冀高校协同创新中心建设，聚焦京津冀协同发展中的重点领域、难点问题，开展协同研究和产学研协作，为京津冀协同发展提供人才和智力支撑。

五是做好在我市的北京籍人员子女教育工作。前不久，我们与北京市教委签署协议，滨海新区引进的首都企业京籍人员随迁子女，在滨海新区中小学上学期间，由两市教育部门密切配合，共同解决好学籍、升学等问题，为疏解到滨海新区的首都企业职工解除后顾之忧。下一步，我们要全力抓好落实，确保北京户籍中小学生在我市受到公平的、高质量的教育。

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