国际教育资源供给不足 低龄留学或有负面影响

“目前我国的国际教育资源供给严重不足，低龄化出国现象越来越严重，而低龄留学对学生价值观、身心成长和国家认同会产生一定程度的负面影响。因此，在十三五期间如何进一步办好具有现代化水平的国际水平教育，引导现代化教育消费回流，是个很大的问题。” 11月5日，全国政协常委、民进中央副主席朱永新表示。

朱永新首先谈到了学前教育的供给侧改革，总体来说，学前教育经费依然不足。其次，农村学前教育比例远远低于城市，普惠性幼儿园的数量非常低，农村的民办园比例也过高。并且，由于财政经费短缺和教师数量和质量的双重制约，我国普惠性幼儿园的压力非常大。

朱永新还提到，由于这次修订的民办教育促进法规定，义务教育阶段不能举办盈利性的民办教育、民办学校。这样一来，民办教育空间会往学前释放扩大。学前教育实际上比义务教育还要重要，但加大学前教育投入不能完全依靠政府，可以通过购买公共服务方式支持民办幼儿园。

目前我国义务教育则面临着两项问题，一是质量不均衡，尽管优质学校和薄弱学校的差距在硬件上越来越小，但质量上的差距并没有发生本质的改变。所以，大规模大幅度的改造薄弱学校，提升薄弱学校的教育质量是当务之急。除此之外，最重要的问题是个性化教育资源的分配。现在各届政府在教育过程中基本上采取划片就近入学，禁止学生跨区域的择校。但朱永新认为，限制择校并不是最好的做法。学区和学区之间，学校和学校之间质量上的差距仍然存在，大家拼命买学区房择校，加剧了弱势人群与之的差距。因此，应该放开办学条件满足个性化的教育需求。

在谈论高中教育和高等教育时，朱永新表示，目前我国的国际教育资源供给严重不足，低龄化出国现象越来越严重，而低龄留学对学生价值观、身心成长和国家认同会产生一定程度的负面影响。因此，在十三五期间应进一步办好具有现代化水平的国际水平教育，引导现代化教育消费回流。

朱永新还认为，职业教育的严重不足是造成我国劳动力数量不足、质量不高，制约经济社会发展的一个重要原因。一方面职业技能的严重亏缺，另一方面，资源严重不足。因此，他呼吁国家应拿出相应的资金鼓励企业为员工培训学习场地，甚至可以把学校课程搬到企业来直接授课，以此提高劳动者素质。

通过这几年的加大投入，特殊教育发展较快。但和发达国家相比，这仍是我国比较落后的领域，且没有引起足够的重视。例如，国际上特殊教育的教师中，博士生、硕士生比例远远高于普遍教育，因为需要更多的技能方法训练。我国却因为待遇较低，环境比较艰苦，优秀人才进不了特殊教育。目前，全世界范围内基本上是融合教育的方式，而之前我国将过多资金用在了特殊学校中，因此，应调整定位，把更多资金放到普通学校，为普通学校的教特殊育提供知识、技能、方法以及设施的支持，让特殊教育的孩子到普通学校去学习。

朱永新最后总结道，推进教育供给侧改革，在财政收入短期内不能大幅增加时的唯一办法就是增加优质教育资源的有效供给。在这个时候用传统的方式研究问题可能不行，简单地追加经费也不行，关键是整合资源。

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