兼职兼薪不涉及中小学教师

科技部副部长李萌10日表示，《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》提出，允许科研人员从事兼职工作，并且获得合法的收入；允许高校的教师从事多点教学，并取得合法收入。《意见》适应于高校和科研单位，不涉及到中小学的问题。

国务院新闻办公室当天举行新闻发布会，请科技部副部长李萌介绍《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》有关情况，并答记者问。

发布会上，有媒体提问：现在科研人员和教师兼职兼薪是社会上比较关注的一个热点，请问《意见》在这些方面是否有进一步明确的规定？

对此，李萌表示，科研人员和教师兼职兼薪是这次文件中的一个亮点。总体来讲，《意见》是适应于高校和科研单位，不涉及到中小学的问题。

李萌指出，这个《意见》目的是促进科技要素的合理流动，因此提出了两条措施：一是允许科研人员从事兼职工作，并且获得合法的收入。二是允许高校的教师从事多点教学，并取得合法收入。这个《意见》在允许科研人员兼职兼薪大的方向的同时，也做了相应的约束性的规定。

一是对兼职的范围做了约定，文件鼓励科研人员公益性兼职，包括参与决策咨询、扶贫济困、科普、法律援助和学术组织这样的活动。

二是兼职要经所在单位同意，履行好岗位职责，完成本职工作作为前提，完不成本职工作去兼职单位肯定是不允许的。

三是要遵守相应的管理制度，包括将来也要制定实行科研人员兼职的公示制度，兼职获得的股权和红利收入应该向本单位报告的制度，而且兼职的行为不能损害原单位的利益，不能泄漏原单位的技术秘密，这些都是前提条件。这样一个约定，实际上体现了鼓励与约束并重的原则。

延伸阅读

科研人员薪酬：“三元”结构，一步税收

据新华社电科技部副部长李萌、政策法规与监督司司长贺德方10日在国务院新闻办公室新闻发布会上对《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》进行权威解读。

意见要求，充分发挥市场机制作用，通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环。

李萌：意见有着鲜明的增加知识价值分配导向，对收入分配的机制进行系统的设计，构建“三元”薪酬结构。所谓“三元”结构，即从稳定提高基本工资，加大绩效工资的分配力度，落实科技成果转化的奖励激励措施这三个方面进行制度安排。要使科研人员的收入与岗位职责、工作业绩，包括实际贡献，能够紧密的结合起来。

此外，意见强调统筹性——统筹自然科学和哲学社会科学不同的门类；统筹基础研究、应用研究、技术开发和成果转化等创新链的不同环节；统筹不同岗位，比如专职的教学人员、科研人员，试验的设计和开发人员，包括实验室工作人员，科研辅助人员和科研成果转化人员等。

意见明确，完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策，鼓励科研人员创新创业，进一步促进科技成果转化。

贺德方：以前科技成果确定股权的过程中分两步纳税，比例较高。按照个人所得税税法规定，税率最高到45%。今年出台相关文件，将两步税收合并为一步，科研人员可在取得现金环节纳税。此次意见进一步明确科研人员和机构有选择权，如果选择延迟纳税则一次纳税税率按20%计算，可能使科研人员科技成果转化纳税比例下降约一半。这项制度是有助于支持创新、支持对科研成果长期激励的制度安排。

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