深圳营造创业环境新优势透析

11月初，深圳的两组数据引起关注。

一组数据是商事登记制度改革半年来的市场变化。3月1日颁发首张商事主体新版营业执照启动改革，前三季度企业新登记11万多户，同比增长超过70%，创业活力迸发。

另一组数据则是全市经济形势分析会透露的发展指标，前三季度累计增速逐季回升分别达9%、9.5%、9.7%，预计全年将超10%，结构不断优化，内外市场并举，平稳健康运行。

面对复杂的国内外经济环境，实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展，深圳的一条重要经验是，在推动经济体制改革和构建市场经济体系进程中，创造一切条件让市场这只“看不见的手”充分施展，成为配置资源的根本方式，充分激发发展动力。

先行一步造就竞争优势

深圳是一座看得见的城，而它的崛起和延伸，在某种意义上说，是由“看不见的手”构筑的。

中国改革和开放是一对孪生兄弟，它起始于30多年前的深圳，开放的理念和市场的导向，形成一种倒逼机制，催使深圳率先与国际接轨，形成竞争优势。这是开放带来的“市场红利”。

新的发展周期，“市场红利”在前海身上体现。

10月底，前海企业公馆举行首场推介会，吸引来汇丰银行等30多家海内外知名企业。作为代表深圳未来之地的第一批商务建筑，它的规划建设，却是由世界最大的房地产公司之一万科集团承建。它中标的理由是，采取国际化通行的公馆建设和服务理念。

万科集团总裁郁亮所说，今年9月动工，明年6月使用，体现的是众所期待的前海速度，更是放权市场的速度。市场化的方式，加速集聚着海内外高端资源。

开放是全新的视野，还是竞争的压力，更是改变的动力。深圳经济结构30多年从“三来一补”到先进制造业，从高新技术到现代服务业，就是不断开放、竞争到变迁的历程。

国际金融危机以来的近5年，以外向型经济为主的深圳率先面临“调整的阵痛”和“成长的烦恼”，市委市政府的破解之术，是坚持市场化改革方向，运用、遵从市场规律，提升市场价值。

深圳比较市场化的环境，成为资本最爱光顾的领地。资金流向之处，是机会之地；人流愿意去的地方，是机缘的平台。深圳同时具备了这两点。

以金融创新为例，前海正成为可与上海自贸区并肩的“试验田”，3年来，国家部委出台支持前海开发开放的22条政策落地16条，绝大多数关涉金融创新。统计显示，前海平均每天吸引10家以上的企业入驻，截至9月底注册入区企业已达1800多家，其中金融业占据绝对支配地位。随着前海股权交易中心、石化交易所、文化产权交易所、金融资产交易所等重大要素平台等运作，创新支撑的金融生态圈现雏形。

“市场红利”让资本趋之若鹜。深圳是国内创业投资、股权投资最发达、最活跃的地区。目前PE机构超过3500家，注册资本近3000亿元，基金数量和资本总额均占全国的三分之一，培育出的中小板、创业板上市企业数量居于全国前列。“自由竞争的市场化环境，深圳有条件促成行业的集群效应。” 科技部原副部长刘燕评价道。

近日，中国国际人才交流大会在深圳举行，这里的确成为海内外人才想来、能干、愿留的舞台。20多岁的光启理工研究院院长刘若鹏，30岁的华大基因研究院负责人、中国科学院院士候选人王俊，及认定的数千名“孔雀计划”团队和人才，摹划并构筑着深圳战略性新兴产业和未来产业。

市场环境成重要的比较优势

深圳地理空间有限，但无形的市场环境优势，决定了它无限的发展空间。

市场化改革的核心，是处理好政府和市场的关系，用市场原则校正不合理的体制机制，释放有效的市场活力。深圳的答案是，市场环境已成为最重要的比较优势之一，产生着巨大的“洼地效应”。

2009年，深圳大刀阔斧推行了政府机构大部制改革，市级机构数量精简幅度高达三分之一；去年，各区展开大部制改革，大大减少了部门职能交叉、政出多门等现象；目前全市13家试点单位建立法人治理结构。

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