武汉推出三大新政策打造“创业之城”

基础设施、市政公用事业、能源、教育、金融等19大领域向民资敞开怀抱。昨日，武汉市召开“深入推进全民创业暨突破发展民营经济工作会议”，端出扶持政策豪华大“礼包”，扶持力度堪称“史上最强”。

继去年颁布的《关于进一步鼓励和支持民营经济发展的意见》（新56条），新的政策大“礼包”包括3条新政：《进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（民间投资48条）、《关于进一步深化全民创业工作的意见》（全民创业20条）、《进一步鼓励和支持民营经济发展意见的实施导则》（即“新56条”实施细则）。

尤为引人注目的是，此次出台的“民间投资48条”，全面鼓励和引导民间投资拓宽领域，基础设施、市政公用事业、能源、教育、金融等19大领域向民资敞开怀抱。

“全民创业20条”的颁布，降低了创业门槛，使人人创业成为可能。比如：实行工商注册“零收费”、“零门槛”、“零首付”；大学生毕业3年内在汉创业，稳定经营1年以上，凭纳税证明给予1万元创业补贴；开网店可获3000元补助……

近年来，武汉市民营企业发展迅速，但仍是该市经济发展的“短板”。数据显示，“十一五”期间，武汉市民营经济占GDP比重在15个副省级城市中排在第10位左右。2012年，武汉市民营经济占GDP的比重为41.2%，仅比去年同期提升0.1%，离“50%”的占比这一民营经济发展“分水岭”尚有一定距离。

昨日的会议公布了武汉民营经济发展3年目标：到2016年，武汉市民营企业总数达到20万户；民营科技企业达到1万户，营业收入10亿元级企业达到100家左右，100亿元级企业达到5家以上；民营经济从业人员占全社会从业人员的比重达到60%以上；民间投资占全市固定资产投资的比重达到50%；力争民营经济增加值年均增长20%以上，占全市GDP的比重达到50%以上。

投资领域

能源等垄断领域向民资开放

在“民间投资48条”中，详细列明了鼓励和引导民间投资的19个领域。值得注意的是，交通、能源、国土资源、出版经营等垄断领域也向民资敞开怀抱，“非禁即入”和“公平待遇”成为武汉对待民间投资的准则。

19个领域具体为——基础设施建设领域：交通通信基础设施领域、市政公用事业领域、能源领域、农田水利建设、水土保持工程建设、保障性安居工程建设、国土资源领域；社会事业领域：教育、医疗卫生、民政事业、文化、体育、广播影视、出版经营；相关产业发展领域：战略性新兴产业、金融业、商贸业、物流业、旅游业。

新政实施后，民资的投资领域将更宽。比如：支持民间资本参与电信基础设施建设和相关运营业务；鼓励民资投资电站、煤炭、燃气、成品油等项目及设施建设；鼓励民资盘活国有建设存量用地；引导民资参与有线电视分配网建设；支持民资投资参股报刊出版单位的发行、广告等业务；支持民间资本通过发起设立、认购新股等方式进入地方法人金融机构；鼓励民资参与国企改制重组等。

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