创业带动就业释放“倍增效应”

1月9日，记者来到无棣县信阳镇车西村采访。虽然天气寒冷，但孙占龙的坤龙畜禽公司却很热闹，几名工人从孙占龙手中接过年终福利，有说有笑地离去。“去年种鸡行情不太好，但也挣了20多万。快到春节了，也得给工人们意思意思。”孙占龙笑着说。

2004年下岗之前，夫妻俩一个月收入总共也就1000元，现在，孙占龙成了远近闻名的养殖大户，年收入几十万，还开上了私家车。有些村民向孙占龙讨教致富经，他总是说:“政府帮扶，勤劳致富”。

孙占龙告诉记者，当年下岗之后，他和妻子陷入困顿。在家闲了一年多，家里积蓄也花完了。听说县里组织了创业培训，孙占龙就跟妻子商量:“总不能等着政府发救济金、吃低保吧。不如自己创业当老板。”

两口子参加了培训，学到了养殖技术。2006年，用县里劳动部门帮忙协调的1.5万元贴息，在村里建起了养鸡场。自此，风里来雨里去，孙占龙全身心扑在了养鸡场上。几年下来，养鸡场规模不断扩大，现在种鸡已经发展到1.2万只。行情好的时候，一只种鸡能净赚50元，最少也有20多元。

创业是最积极的就业，通过自找项目、自筹资金、自负盈亏，不少创业项目不单为创业者带来了丰厚的回报，也带动更多人实现就业。现在，孙占龙的公司吸收了7名本村村民就业，每人每天工作5个小时，月收入1500多元，还不耽误农活。在孙占龙的带动下，本村村民鲍长江和田建民也走上了养殖创业的路子，两人年收入也达到近10万元。今年，孙占龙准备扩建养鸡场，达到10万只种鸡的规模，再增加几十名工人。

记者从省人力资源社会保障厅了解到，我省把促进创业作为就业工作新的增长点和主阵地，形成了全民创业的浓厚氛围。2009年以来，我省实现连续三年成功组织创业人数保持12%的增速，创业带动就业人数年递增15%以上，实现了开办一个个体户平均带动就业2.23人，创办一家私营企业平均带动就业11.73人的倍增效应。

目前，全省在工商部门注册登记的创业单位达319.4万户，其中，个体工商户259.6万户，带动就业579万人，私营企业59.8万户，带动就业701.8万人。我省以大学生创业为引领，带动各类群体创业。省财政每年安排3600万元，实行大学生创业引领计划，对在校大学生和毕业五年期内的高校毕业生进行扶持，力争“十二五”期间引领不少于7万名大学生实现创业。引领计划实施两年来，已累计帮助2.2万名大学生实现创业。

“想自己创业干点事，离不开政府的帮助。”孙占龙说，这几年的创业，多亏有了县里的帮扶。县创业指导服务中心不光组织他们参加创业理论学习、培训，还组织外出考察先进创业项目，协调畜牧局定期到公司来指导防疫、养殖等知识。

最重要的还是资金上的扶持。孙占龙掐指计算，他的养鸡场这两年共获得县里提供的贴息20多万元。孙占龙指着孵化室里的四台箱体式孵化机说:“这是国内最先进的孵化机，四五天就能孵化2万只。要没有县里的，我连这些机器都上不起呢。”去年底，县里为支持他扩大生产规模，又提供了20万元贴息。

为引领小企业创业和成长，我省启动实施了“小额担保快易贷行动”，将对小企业的发放额度提高到300万元，实行全额贴息，并实行了灵活多样的担保和反担保方式，为创业者和劳动密集型小企业搭建起小额担保“绿色通道”。2012年，全省小额担保基金同比增长100%，全年发放额度突破30亿元。据统计，平均每发放1万元小额担保约能成功扶持带动1人就业，通过小额担保扶持1人创业约能带动4人实现就业。今年，我省将继续扩大小额担保基金规模，优化办理流程，开展银企对接，为创业者提供更强有力的资金扶持。

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