浙江金华市欲加强对特许经营的监管

借着“好又多”的名气，有超市打出了“好多多”、“又好又多”的招牌，让消费者一头雾水；借着某知名品牌店的幌子，大量销售预付式消费卡，最终携款一夜间人去楼空……特许经营行业迅速发展，但问题也层出不穷。日前，我市商务局召开特许经营工作座谈会，表示将加大对这一行业的监管和处罚力度。

特许经营备案企业仅8家

特许经营是什么？简单来说，就是我们平时在说的“加盟”。

根据商务部新《商业特许经营备案办法》规定，商业特许经营实行全国联网备案，特许人从事特许经营活动应当拥有至少两个直营店，并且经营时间超过1年，在首次订立特许经营之日起15日内向商务主管部门备案。

但记者从市商务局了解到，在我市众多从事特许经营活动的企业中，按规定在商务部有备案、有特许经营资质的企业只有8家，分别为金华市成信消费服务有限公司、有加利连锁超市有限公司、武义三联超市、金华市泰来医药有限公司、太和堂连锁药店、亚顺文具连锁有限公司、默香食品连锁有限公司以及义乌哈哈堂百货贸易有限公司。

“相对于全省56家备案企业的总数来说，我市所占的份额已不算少，但从整个行业来说，这一数字实在是太小，依然有绝大多数的企业没有按规定备案。”市商务局副调研员张建华表示。

在这些备案企业中，金华市成信消费服务有限公司算得上是先驱。该公司董事长杨方乐告诉记者，据他了解，目前我市很多企业都在从事特许经营，但之所以备案企业这么少，一方面是对政策和了解不够，另一方面，则是怕一旦备案就被戴上“紧箍咒”。

特许经营行业亟须规范

好又多超市大家都不陌生，但“好多多”呢？义乌有加利连锁超市发展部经理张明告诉记者，仅他就看到过包括“好多多”、“又好又多”、“好好又多”等众多山寨品牌，至少有20多个。

“正因为目前特许经营行业不规范，所以打擦边球、傍名牌的企业很多，已经成为行业的一大发展瓶颈。”张明告诉记者，目前该公司已经在全国开出了772家加盟店，也出现过被人假冒的事件，“这些企业的存在扰乱了整个市场，消费者很难辨别真假，导致正规企业也受到牵连。”

除此之外，频频发生的预付式消费陷阱也给该行业罩上了一层阴影。对此，杨方乐认为，开设第三方资金平台对特许经营企业十分关键，不但能保证被特许企业的利益，也能有效保护消费者的利益。“我们去年就与中国工商银行签约银商项目，目前还在计划与中国阳光保险公司签订成信会员独有的保险”。

杨方乐表示，很多企业急于用加盟的方式实现市场扩大，却疏于品牌维护，没有科学的体系，也不排除有些企业存在捞一笔就撤的心理，以致整个行业混乱，甚至被称为“十个加盟九个骗”，亟须规范和监管。

我市将向特许经营行业开刀

“特许经营企业进行备案是对自己品牌的保护。”市商务局副局长马更跃表示，商务部已经制定《商业特许经营十二五规划》，省的规划也正在制定之中，接下去，我市也将开展对特许经营行业的规范，加大对该行业的行政监管和执法力度，对不具备条件从事特许经营、未经备案或逾期不备案的企业处以1万至50万不等的罚款。

此外，马更跃提醒，对于想加盟某一品牌的企业或个人来说，在加盟之前最好先到商务部网站查询，了解该企业是否有特许经营资质；对于消费者来说，在特许经营企业进行消费，尤其是大额消费时，最好也先查看该企业资质。“无论是企业还是个人，一旦碰到合法权益受侵害的情况，可找商务部门或拨打12312商务投诉举报热线投诉。”

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