国内特许经营“野蛮生长”凸显法规滞后

据经济之声报道，经济之声连续数天追踪报道了《加盟店老板跑路 上岛咖啡总部拒绝赔偿》一事。应该说，特许加盟这种商业形态已经走入了大众生活的方方面面，餐厅、茶饮、经济型、美发等等产业依靠着特许经营四处开花结果。但就像我们系列报道前几篇中提到的，上岛咖啡这样颇有名气的特许加盟品牌，居然也存在着种种问题，这从一个侧面反映了我国特许经营行业粗放发展的现状和存在的隐忧。请看系列报道《加盟热背后的冷思考》第四篇《国内特许经营模式的野蛮生长》。

中国连锁经营协会发布的最新报告显示，我国特许体系已超过5000个，加盟店总数100万以上，覆盖的行业业态超过70个。仅去年，中国特许联盟前120强的销售规模就达到了近四十亿元。

国际连锁企业协会秘书长程惠红说，巨大的市场需求让特许经营这种商业模式在中国获得了广阔的土壤。

程惠红：这种商业模式，确实容易复制，作为创业者来说，因为有特许经营体系，他加盟一个项目，连锁企业总部会给它提供一些品牌、培训、物流，包括营销方面的便利、优惠的条件，有成熟的模式、经验，所以国内的连锁发展是比较迅速的。

在特许经营急剧膨胀的同时，商业欺诈、消费者权利得不到有效保护等问题也在大量凸显。有相关报告显示，在各类投诉中，连锁加盟的商业欺诈投诉连续4年排名第一。只顾眼前利益，不顾长远发展，甚至只为圈钱，圈到钱就跑，这种情况在国内特许经营行业并不少见。而且种种加盟乱象也开始蔓延到了一些知名的特许品牌。除了频遭消费者投诉的上岛咖啡，在2010年恒源祥也曾经出现过加盟店非法集资的事情。

“星期五”的开发营建总监张家栋在特许经营这个行业工作了20多年，他说，国内特许经营之所以问题丛生，主要是国内的特许经营人往往急于用加盟的方式去实现市场的扩张，却疏于品牌的维护和。

张家栋：大多数的心理状态就是一种生钱的渠道，对品牌关注度不是特别高，不像肯德基、麦当劳这些国外对品牌维护非常重要。

如何从野蛮粗犷的发展，变为稳定健康的成长，这是特许经营行业必须解决的问题。2007年商务部出台了《商业特许经营》，之后又制定了《商业特许运营备案办法》、《商业特许经营信息披露办法》，这就是目前我国特许经营业的“一条两法”。但这些办法是否能起到行业规范作用呢？

特许经营行业资深人士李维华认为，虽然有了“一条两法”这样专门的法规，但这个行业里的欺诈行为依然很难得到遏制。

李维华：目前在商务部有Cye备案的、有特许经营资质的企业不到两千家，但是实际上在做特许经营的企业不下两万家，所以90%的中国特许经营企业不具备资质，因此中国特许经营到现在可以说是有光荣、也有黑暗的地方， 有好的地方，但欺诈也很盛行。

而著名消费维权律师邱宝昌认为，五年前出台的《商业特许经营》已经跟不上特许经营快速发展的步伐。

邱宝昌：一个是效力和层级比较低，另外处罚力度比较有限，这里面规定不是特别明确和具体，只是讲了特许商和加盟商，更应该考虑到市场考虑到消费者的利益。因为规范的不明确，让一些品牌加盟店，让一些品牌所有人钻了的空子。

品牌杨曦沦建议，应该从机制上对相关法规有针对性的完善。

杨曦沦：可以在授权费中弄一些消费者保障基金，保障基金可以存在第三方机构，一旦授权机构出现问题，作为品牌持有者，可以用保障基金来弥补消费者损失，同时维护本身的信用。

咖啡品牌星巴克一位前高管曾经写过一本书，叫《一切与咖啡无关》，作为全球最知名的连锁咖啡品牌，星巴克认为，自己的成功来源于和文化。国际连锁企业协会秘书长程惠红说，良性健康的特许经营体系确实至关重要。

程惠红：现在连锁发展的有点快，但是在体系建设、人员素质、人才培养方面有一些滞后的。我觉得应该从各个方面去为他们各方面的配置资源，帮他们开拓市场和生存空间，然后发展，提升，它有一个过程。

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