江苏泗阳县开演创业“大戏”

近年来，泗阳县紧紧围绕“让更多劳动者成为创业者”这个主题，全面激活各领域、各层次、各类型不同群体的创业热情和激情，让一切有投资能力、有科研成果、有生产技能、有营销渠道的人都积极投身创业，在全县真正形成了人人搞经济、个个忙创业、家家上项目、户户奔小康的生动局面。截至2012年5月，该县民营企业已发展到4702家，个体工商户达到18958户。

政策扶持开启“财富梦想”

创业是发展之基、是富民之本、是活力之源、是崛起之路。面对周边县区咄咄逼人的创业态势，泗阳县提出了围绕发展六大百亿级绿色产业计划，全力实施全民创业战略，县财政专门设立全民创业基金2000万元、小额担保基金1000万元，并以每年不低于10%、20%的速度递增。

创业是从无到有，白手起家的过程，创业者所面临的障碍、风险远大于普通就业者，需要政府予以大力支持。为推动创业，泗阳县制定出台了《关于大力推进全民创业的实施意见》以及全民创业园建设工程、专业市场（特色街区）繁荣工程、“三来一加”推进工程、服务体系建设工程等十大工程扶持政策，完善和落实小额担保、财政贴息、场地安排等鼓励创业政策，为创业者提供工商、税收、信贷等方面的优惠和减免。推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”，帮助创业者“轻装上阵”。

职业培训点燃“创业激情”

知识和技能最重要。而创业者知识和技能的提升，离不开职业培训。泗阳县充分发挥创业培训基地和创业实践基地作用，努力提高培训能力，扩大规模，让培训见实效。

通过一场专题讲座、一次优秀村（居）党支部书记事迹报告会、一期创业技能培训活动、一次干群交心谈话活动、一次创业项目现场观摩、一次能人大户现身说法活动、一次大学生村官政策宣讲活动等行之有效的方式，运用群众看得懂、信得过、学得来的创业成功案例，充分发挥创业典型的示范作用，积极推动全民创业热潮形成。

公共服务构筑“理想平台”

以前，建个厂要一两年时间，费时费力还费钱，现在全民创业园水电齐全，有标准化厂房，我们搬进设备就能生产，真的是太方便了！我们风雪鞋业从落户到投产仅用了2个多月时间。”在该县王集镇全民创业园内，宿迁风雪鞋业总经理曹东开心地告诉笔者。

为积极培育创业主体，孵化和扶助中小企业成长，泗阳县先后在16个乡镇设立全民创业园，要求每年新建标准化厂房不少于80万平方米，其中多层厂房面积占40%以上，厂房入住率不低于90%，新增投产企业不少于150户。目前，全县全民创业园标准化厂房累计面积达107.5万平方米，入园企业828家，创业园迅速成为全民投资洼地。

据泗阳县委组织部副部长张娟介绍，为更好地激活各类创业主体，对创业成功的社会人员优先聘为副乡镇长，享受副科级领导干部经济待遇；财政供养人员优先提拔使用，正乡科级优先推荐副县级领导干部后备人选，副乡科级优先列入正乡科级后备干部，中层及以下干部优先列入副乡科级后备干部；每年拿出5个左右全拨事业编制，用于招录创业有成的村居党组织书记。

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