南京鼓励科技人员走出“围墙”创业

最近，南京市颁布了9条科技新政，力推科技人员走出“围墙”创新创业。新政在鼓励推动科技人员离岗创业、在职创业、在校大学生休学创业，帮助解决其后顾之忧、给予真金白银的激励等方面，拿出了在全国范围内极具突破性和吸引力的举措（2月1日《新华每日电讯》）。

毫无疑问，对于CYE科技人员而言，“围墙”不同程度普遍存在。比如，由于受政策和思想的束缚，一些高校、科研院所和国有事业企业单位科技人员（包括担任行政领导职务的科技人员），被牢牢禁锢在本部门本单位，且因为专业不尽对口或有力使不上，所以缺乏科研的动力；有的则因为“职务发明成果所得收益”和“在职创业收入”得不到很好的保护，所以少有积极性；更有的“科技领军型创业人才创办企业”，因为其知识产权等无形资产难以折算为技术股份抑或比例不高，所以不能有效起到激励作用，等等。

导致科技人员缺乏科研动力、少有积极性、难以起到激励作用等，都是“围墙”之“围、追、堵、截”惹的祸。给科技人员“松绑”，须在“激发活力、保护创新、支持创业”等方面对症下药。从这个意义上说，南京市颁布的9条科技新政，是有的放矢的。比如，它规定上述科技人员“离岗创业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升”；又如，“职务发明成果收益按至少60%，最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有”；再如，“领军型创业人才创办的企业，知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份”……政府如此大力度地拆“围墙”，自能引导和鼓励广大科技人员走出“围墙”去创业，甩开膀子创新业、创大业。

不能不看到，在一些地方，尽管拥有丰富的科技人才和科研成果，但绝大多数蕴藏在高校院所和大型科技企业中，尚未得到充分开发。这些科研成果为什么不能与企业有效对接？为什么不能转化为现实生产力，适应社会发展需要？一个重要的原因，就是因为有“围墙”。关爱、保护并激励这些科技人员，唤醒、激活并应用这些科研成果，既是科技工作的迫切需要，亦是当地政府和有关部门有关单位的职责所在。当前，我国已进入推动科学发展、加快转变经济发展方式的新阶段，各级政府部门更应该早早帮助广大科技人员走出“围墙”去。就此而论，拆掉“围墙”，自是一条引导好保护好发展好广大科技人员积极性和创造性的有效途径。

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