●促进充分就业工程
每年新增城镇就业岗位10万个以上，城镇零就业家庭动态清零率保持100%，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力有序转移就业五年累计80万人。
●创业主体培育工程
重点支持20个创业基地建设，每年滚动扶持100户重点中小企业和民营科技型企业。“十二五”期间，成功助推300家以上初创企业成长为规模企业。
●财政金融支持工程
设立创业扶持奖励基金，制定落实初创型微利企业、高新技术企业、劳动密集型企业税收优惠政策。鼓励金融机构支持初创型中小企业，扩大小额贷款担保扶持范围。到2015年，重点扶持10家以上民间投融资机构发展。
●创业培训辅导工程
实施“双百工程”，5年内重点扶持100所职业院校，培育100万名职业技能人才。到2015年，市级培训机构20家以上，创业培训服务机构100家以上。
●基础设施建设工程
在市和各区县(市)各建设一个示范性创业孵化基地，建设失业监测预警和薪酬调查体系，加快推进劳动人事争议仲裁院、劳动保障监察两网建设。加强 “创业导师库”、“创业项目库”和“创业典型库”建设。到2015年，扶持50家重点基层孵化平台、民间孵化器发展，建成三级“创业富民服务绿色通道”。
●服务体系建设工程
在市和各区县(市)建立健全创业指导服务中心，加快发展创业中介服务机构。到2015年，全市街道(乡镇)创业富民服务站点覆盖率达80%，70%以上的社区达到创业示范社区标准。
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