唐山创建全国创业型城市扫描

从2009年初至今，全市新注册私营企业4322户，新注册个体工商户41135户；新增创业人数7572人，创业带动就业22716人；全市新增就业人数6.8万人。这些数据充分表明我市在创建全国创业型城市的过程中，一批批昔日打工者转变角色，成为今天的创业者。

转变观念打工者变为创业者

近几年来，市委、市政府把鼓励全民创业、创造更多的就业岗位作为实施持续改善民生攻坚的重要内容，先后出台了一系列促进创业带动就业的政策措施。同时，打工者经过市场经济的洗礼，学到了技术，积累了经验，产生了创业冲动。由此，我市大量的打工者中涌现出了一大批创业者，有的经过不断发展壮大而成长为“创业之星”和中小企业家。

王海涛是遵化东新庄镇南营村人，今年33岁。2005年，已在外面奔波打拼十几年的他果断决定回村创业，要为家乡父老们致富带个好头，他说：“回乡创业是我的最大愿望。”如今5年时间过去了，他成了名副其实的“蘑菇王”，带动了全村乃至全镇的蘑菇产业生产。目前全村发展双孢菇大棚22个，为50多名本村劳动力提供了就业岗位，同时，为解决村里剩余劳动力就业难题，他又进行再投资，建起了龙宇轮胎厂，再次为村里解决了110多名剩余劳动力的就业问题。

路北区果园乡今年29岁的陈海军1999年毕业于唐山市学校，毕业后一直想找个专业对口的工作，但在求职过程中屡屡受挫。后来他发挥自己精通电脑技术的特长，2007年在IT行业自主创业，成立了唐山市海驰誉昂商贸有限公司。之后牞他坚持把客户当朋友，急他们之所急、想他们之所想，诚实经商，优质服务，规范管理，走正规化、规模化的发展道路，使其公司的业务量逐年增大。目前，公司业务量是刚开始时候的十几倍，年营业额已轻松跃上80万元。合作客户也从开始的两三家发展到现在的50多家，帮助几名失业人员实现了再就业。每逢谈起当初自己创业的想法，陈海军总是感慨地说：“就是想有一份属于自己的事业，并把它做大做好。”

巾帼不让须眉，我市女性创业成功者也大有人在。丰润区左家坞镇的刘秀梅1997年参加高考，因家里当时拿不出4000多元的学费而没能走进大学的校门，之后一直在石家庄、唐山等地打工，先后从事过服务、销售等职业。后来，她边打工边进修了管理专业课程，在学到了知识、积累了管理经验和资金后，两年前，她在我市成立了一家商贸公司，专门销售内衣、内裤。随着业务的不断发展，刘秀梅一年前又取得了李宁——新动品牌在我市的销售权。如今，她的连锁店在全市各县(市)区已扩展至6家，年营业额达160万元。面对如今取得的成绩，刘秀梅总是自信地说，“就是想证明一下自己的能力”。

市人力资源和社会保障局局长徐建君对此深有感触：过去我市的下岗人员、待业人员、大学毕业生及农民不想创业，更不敢创业。如今有政府的大力扶持，城乡任何一个居民想创业均可享受同样的优惠，有一个良好的创业就业环境。同时，打工者经过市场化的洗礼，观念转变后，增强了创业意识，他们掌握了一定的工作经验、技能，提高了适应市场的能力。

政策引导积极搭建创业就业平台

一批企业管理及科技人员、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨。但是，在他们创业之初，各类创业者普遍受到规模偏小、布局分散、产业层次低及用地难、融资难等各种问题的困扰。为解决创业者在创业中的热点难点问题，我市建立了小企业创业孵化基地，为广大创业者开辟了一片“试验田”，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业之路。徐建君局长对记者说，“不但要把创业者扶上马，还要送他们一程，待他们羽翼逐渐丰满后，再让他们独自翱翔。”到目前，我市建立了25家创业孵化基地，帮助1966个企业入场经营；同时，为储备一批成长型中小企业，培育一批企业上规模，为我市社会经济发展提供后续动力，我市为创业者积极落实小额担保贷款、创业培训等各项扶持政策，打造创业绿色通道。

为此，2009年我市还成立了市创业指导中心、创业服务志愿团，为创业者进行开业登记、开业策划、市场分析营销策划、技术创新、企业诊断等指导和服务；建立了10个女大学生创业就业实践基地和109个高校毕业生创业就业见习基地；取消了行政事业性收费，简化了小额贷款担保手续，提高了创业培训补贴标准，扩大了小额担保贷款发放范围，累计发放小额担保贷款1.46亿元，居全省首位；组织了全民创业服务月、高校毕业生创业导航、创业项目到社区、创业等多种形式的促创业活动；开展了创业进校园、巾帼创业表彰会、创业项目推介会等多种形式的创业活动，并取得明显成果；在全省独家启动并实施了革命老区农民“三年一万”的培训计划，这些政策措施均有力地增强了全民创业就业的信心。

转型升级与创业就业两手抓

我市以创建国家级创业型城市为契机，开展创业带动就业，一人创业平均可带动5人就业，使社会就业充分增加，社会经济活力不断增强。去年在国际金融危机的大环境下，我市经济依然呈现出逆市增长的良好势头。

同时，抓住产业转型升级的有利时机，市各级劳动部门深入到企业及创业孵化基地内的企业，了解创业者们的需求，帮助他们解决创业中遇到的各种困难，此举更加激发了他们的创业热情。么金平就是受到政府的关怀而备受激励的创业者之一，他表示，“我市的政务环境优化，在土地使用、税费征收、资金扶持等政策上给予企业大力支持，政府给我们提供了这么好的创业平台，不为家乡多做点事儿真有点过意不去。”么金平在2009年投资1000万元建设宏鼎奶牛养殖场的基础上，不断聚集产业，使产业升级，今年又新投资4000万元建立了立鼎、玉鼎、国鼎畜禽养殖基地和有机肥厂，打造绿色农业生态养殖基地，这又直接带动200多人就业。

在鼓励和扶持创业的同时，我市坚持创业、就业两手同时抓，抓住京唐钢铁、首钢在曹妃甸的开发建设和开滦集团、津西集团转型升级需要大量技术工人的有利时机，对需要就业的人员，根据求职者(具有求职愿望的城乡各种人员)的实际情况、就业意向和市场需求，大力开展各种技术培训，并结合阳光工程培训与转移就业，积极推行“订单”培训，积极与用人单位联系，达成“订单式”培训的协议，保证学员的转移就业，提高就业率，深受务工者欢迎和用人单位的好评。2009年全市开展农村劳动力转移技能培训150余期，培训13923人。2003年以来，全市城镇累计新增就业岗位44万人，帮助大学生实现就业13.5万人，扶持下岗失业人员实现再就业25万人，转移农村富余劳动力77.5万人次，大大增强了全市的社会经济活力。

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