中西合璧的新加坡教育管理

新加坡与我国相似，由教育部统一管理全国所有学校。教育部的职能主要有两项：一是决策，二是服务。教育部下面没有设置类似我国厅、局级的管理部门，而是设立视学官进行行政管理。新加坡以地域为基本标准，把学校分割成若干学校群，每个校群都包含各种类型的中小学，有政府学校、辅助学校（公办或私办公助）、自主学校、自治学校（基本上是私立或社会办学）。一般情况下，一位视学官管理一个校群（有10所学校左右）。据新加坡留学专家介绍，为了做好管理，视学官往往把办公室设在某一所学校里。平时，视学官通过电子邮件与各校校长保持联系，通过教育网络或传达政令，或指导工作，或交办工作任务。每隔一段时间，视学官就要去本校群的学校行实地督察。视学官每月召集一次校长例会，校长们分别介绍各自学校的工作情况。这种聚会式管理兼有学校相互交流沟通、学习切磋等多种功能，很受学校欢迎。

新加坡还通过投入管理教育。一方面，新加坡政府把教育作为公益事业来办，政府通过投入，对教育进行强有力地管理。不管是公办学校还是私立学校，都要按照政府制定的教育方针和课程大纲实施教育，使教育成为整个社会的有机组成部分，为经济发展做出战略性贡献。同时，引导鼓励社会力量资助教育，捐资办学会受到表彰。在新加坡，教育成为许多成功人士表现“善心”的对象，许多知名企业和有钱人把向教育捐赠看作是莫大的善举。另一方面，新加坡政府也把教育视为一种产业，把招收外国留学生作为发展教育的新途径。新加坡教育发展目标是成为亚洲的教育之都，因此，无论是中小学还是大学，学校的硬件设施都尽量按照国际一流水准设计。新加坡政府的“环球校园”计划旨在推动新加坡发展为全球首要的教育服务枢纽，计划在未来的10年，吸引数十万名海外学生、企业员工、政府公务员到新加坡接受教育或培训。常住当地的同学告诉我，新加坡优越的教育资源和双语环境（英语、母语）及良好的社会风气吸引越来越多的中国学生到新加坡留学，从小学到大学都有。特别是近年不少中国城市的政府官员和教师也选择到新加坡进修。

新加坡受欧美教育思想影响，学籍管理与我国不同，新加坡学生从小学开始就可自由择校。择校的条件比较以人性化。首先是亲缘，就是在校学生的兄弟姐妹，毕业后的校友、学校董事的子女等可优先录取。其次是按地域，就像我们的就近入学。一般都是以学校为中心画圆，离校近者优先，距离相同者若需竞争则抽签决定。中学则是双向选择。新加坡从1992年起发布中学动态排行榜，按每所学校的剑桥普通文凭考试成绩排名次，并加以公布。学校能招到什么样的生源，学生选择哪所学校就读，排行位置起决定性作用。同学说，这种择校制既给学校很大的压力，也激发学校向上发展的动力。因为，政府对公办（公助）学校的投入和选择教师条件基本上是一视同仁的。办不好学校，吸引不到优质生源，视学官、家长及社会都认为是校长和教师努力不够，企业和个人捐助也不愿选择这样的学校。

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