中国青年创业现状报告：平均每个创业项目吸纳8人就业

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“我常被青年创业者的激情感染。”4月12日，人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说，青年创业项目一项平均能带动8个人就业。

当日，劳动科学研究所联合宜信公司发布《中国青年创业现状报告》(以下简称《报告》)，显示当前我国青年创业势头总体向好，平均每个创业项目吸纳就业人数约8.4人，44.5%的创业项目处于盈利状态，42.1%的项目盈亏平衡。

该《报告》选取较有代表性的安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、四川等7个省的20个市发放问卷，共回收有效问卷4012份，以创业过程为主线，对青年创业的现状进行摸底，并对当前青年创业面临的困难以及未来发展进行了分析。

创业吸纳就业势头总体向好

《报告》数据显示，当前我国创业带动就业倍增效应明显，创业项目人员规模总体稳定。

由于青年创业多处于初创期，10人以下规模占80.7%，平均每个创业项目吸纳就业约8.4 人。从成立时间来看，总体上人员数量随着创业时间的增加而增加，成立10 年以上项目平均带动就业13.6 人。从创业前身份来看，农村进城务工人员、留学归国人员以及在职人员创业带动就业数量较多。从注册类型来看，企业(特别是股份有限责任公司)和农业合作社带动就业人数较多。

“创业是更积极的就业。”郑东亮告诉记者，创业的重大意义不仅在于能够解决创业者本人的就业，还能为更多人创造就业机会，就业倍增效应非常明显。

从创业项目中人员变化的情况来看，人员比较稳定的占60.7%，人员呈增长趋势的占12.3%，人员数量呈下降趋势的仅占2.0%。从不同成立时间和人员规模的项目来看，数量比较稳定的比重都在75%左右，且增长比重高于下降比重，表明创业吸纳就业的势头总体向好。

江西忆童年食品有限公司创始人卢文强说，“人才是企业发展的第一要素，但是在一个县级市开办企业，想要吸引优秀人才确实不易。”

专业人才、技术的匮乏是不少创业者面临的难题。调查显示，超四成创业者认为当前人员不能满足或不确定是否满足发展需要，主要缺少市场营销人才、专业技术人才和经营管理人才。从创业企业的技术方面来看，仅37.4%的创业者认为具有核心技术。在认为自身具有核心技术的企业中，59.1%的创业者未申请专利。

资金仍是创业难题

“创业过程中最大的困难是资金问题，64.2%的人认为缺乏足够的资金是创业过程中的主要困难。很多人不愿意去贷款或融资，反映出创业者的保守心态。”《报告》执笔人、劳动科学研究所博士鲍春雷说。

鲍春雷认为，青年人进入社会时间短，资金积累不足，而场地、劳动力、原材料等方面成本居高不下，融资方面又受到融资条件、融资手续以及融资成本等诸多限制，“资金问题成为阻碍青年创业的第一拦路虎”。

调研过程中还发现，青年创业的领域比较集中，同行竞争过度。如大学生群体更倾向于电商、计算机技术支持等方面的创业，青年农民更愿意从事自己比较熟悉的种植养殖业，同质化创业在形成规模效应的同时，也难免会带来过度竞争。此外，雇工困难或劳动力成本过高，也是创业者面临的一个主要困难。

“创业资金对于创业很重要，有能获得资金的机会要积极争取，但也不能轻易接受融资，廉价地将股份卖掉。” 在岳阳巅峰电子科技有限责任公司创始人梁洁看来，创业的同时要有更长远的眼光，切勿小富即安，赚钱以后应将资金投入在打造公司核心竞争力方面。

相关政策和服务还需完善

《报告》显示，由于就业困难被动创业的只占18.8%，受政策鼓励开始创业的占21%，主动型创业占多数，政策鼓励效应明显。同时，对创业政策非常了解的创业者占6.0%，了解一些的占62.7%，不太了解的占26.4%。被调查者大都享受了创业政策，只有15.4%的人未获得任何政策扶持。

总体来看，创业者对于政府的创业政策比较满意，选择较满意和很满意的分别占到42.2%和12.1%，只有6.4%的人选择不满意或很不满意。部分群体之所以对创业政策不尽满意，约50%的人认为是由于办理手续繁琐，其次是支持力度不够、覆盖范围小、条件规定苛刻以及落实不到位等。

对此，鲍春雷在接受采访时说，根据青年创业的现实情况，为更好支持其创业，还需要进一步完善相关政策和服务：首先，应进一步加强政策宣传力度，适当扩大政策扶持范围;第二，要加强对重点项目的支持力度，对于创新能力强、成长前景好的创业项目，给予更有效的帮扶;第三，提升创业服务的系统性和针对性，积极整合政府、社会和学校等各方资源，着力提升创业服务的精细化水平;第四，加强对青年创业的融资支持，努力构建政府投入专项资金、市场引入风投资金等多渠道创业资金投入机制;第五，加强创业培训体系建设。

“调研中，我们感受很深的是，地方政府支持青年创业的工作，得到了青年创业者的认可。”鲍春雷说，但从青年创业者角度，还希望从扶持力度、覆盖面、服务的精细化程度等方面再进一步提升。

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