坚持理念引领 激发内生动力确保实现“十三五”良好开局第七届教代会暨第十六届工代会第五次会议召开

本报讯 3月18日-19日，南京林业大学第七届教代会暨第十六届工代会第五次会议在教学五楼学术报告厅召开。会议听取并审议了曹福亮校长所做的题为 《抢抓机遇 深化改革 在更高层次上推进高水平特色大学建设》学校工作报告。会议认为，过去的一年，学校全面深化改革，同步推进条件建设和内涵建设，在人才培养、师资队伍建设、科技创新能力、学科建设水平、大学文化建设、办学资源优化配置等方面取得显著成绩，顺利实现了“十二五”的圆满收官，“十二五”规划确定的目标任务全面完成，学校各项事业继续保持良好的发展态势。会议认为，报告提出的2016年目标任务和工作部署思路清晰、重点突出、措施具体、切实可行。

会议听取了封超年书记所做的 《南京林业大学 “十三五”发展规划》（草案）（以下称《规划》（草案））起草情况说明，审议了《规划》（草案）。会议认为，“十三五”时期是学校加快建设、提升整体实力与核心竞争力的关键五年，事关高水平特色大学建设目标的实现，意义重大，影响深远。《规划》（草案）框架布局科学，总结成绩全面客观，现状问题分析透彻，形势机遇研判准确，发展理念先进，实施路径清晰，目标任务明确，举措得力，体现了时代特征，符合国家、行业、区域等宏观发展趋势，符合学校实际，符合广大师生的殷切期盼，《规划》（草案）是民主决策、科学决策的成果。

会议听取了臧万华同志所做的工会工作报告。会议认为一年来工会认真履行四大职能，完成了年初确定目标，同意报告提出的2016年主要任务。会议还听取了陈焕娣同志所做的学校财务预算执行情况报告和邱正祥同志所做的提案工作报告。

在大会主席团会议上，12个代表团团长分别汇报讨论情况。他们以高度的责任感，说实话，道真情，对学校“十二五”以来的工作予以充分的肯定，就“十三五”发展规划完善、落实与专项规划制定、人才引进与培养，办学资源的有效配置与建设以及家属区建设与管理等提出了有益的意见和建议。

封超年在总结讲话中就贯彻落实会议精神提出三点意见。一是要坚持目标引领，紧紧围绕高水平特色大学建设。封超年指出，全体师生员工要进一步深化对学校发展目标的理解，自觉用高水平特色大学目标统一思想、指导行动，认真实施“十三五”规划，全面落实各项任务，咬定青山不放松，稳步推动学校朝着高水平特色大学的奋斗目标迈进。要进一步完善专项和单位规划，保证规划的统一性和协调性。各专项和单位规划编制部门、单位要根据学校总体规划，抓紧抓好专项、单位规划修改完善工作。建立健全目标落实机制，保证目标任务转化为实实在在的发展成果。要建立健全督查考核机制，进一步发挥目标管理的指挥棒作用。要进一步加强学习宣传，全方位、多角度宣传解读“十三五”，争取广大师生的认同和支持，引导全校上下拧成一股绳、卯足一股劲，步调一致朝着既定目标开拓奋进。

二是要坚持深化改革，着力激发学校内生发展动力。封超年提出，深化改革是学校攻坚克难、突破发展瓶颈的内在需要。只有向改革要红利，才能进一步打破体制机制障碍，冲破利益藩篱，激发内生动力，调动全体教职工的积极性和创造性，提升学校核心竞争力，从而赢得社会更广泛的支持和认可。坚持问题导向，精准推进重点领域改革。要坚持从广大师生反映强烈、制约学校、学院、学科发展的热点难点问题出发，从工作有基础、思想有共识，师生能感知的环节突破。强化担当意识，勇于推进改革取得实效。要敢于打破固化的利益观念，着眼学校改革发展大局，正确处理好眼前利益和长远利益、部门利益和全局利益的关系，敢于放弃一些既得利益，带头落实各项措施，确保改革顺利进行。

三是要坚持依法治校，切实提升学校治理能力和水平。封超年指出，依法治校是学校改革发展的重要保障，是深化综合改革，提高治理能力和治理体系现代化的内在要求，也是提高学校管理水平，维护学校、教师、学生权益，实现教育现代化的重要保障。要坚持深化改革和依法治校“双驱动”，把学校改革发展与法治建设紧密结合，着力以法规制度规范学校的改革，释放改革红利，创造发展优势，提高发展效率。加强制度建设，进一步提升管理科学化水平。要根据大学章程，进一步优化内部治理机构，推进管理重心下移，改革创新组织框架，提高组织效率，有效激发二级单位积极性和创造性。加强民主管理，进一步汇聚改革发展力量。要进一步健全科学民主决策机制，完善校内重大事项集体决策规则和程序，建立健全民主管理制度，大力推进学校决策的科学化、民主化、法治化。要进一步拓宽民主管理渠道，全面推进校务公开，做决政策公开、过程公开、结果公开。探索建立学生参与学校治理的体制机制，不断扩大学生参与学校民主管理的范围，充分调动学生参与学校建设发展的积极性主动性。 

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