为能两年内解决城镇中小学“大班额”，山东投资千亿元

本报讯 全省16个市计划拿出88处党政机关院落、国有企事业单位闲置土地以及经济开发区的土地，支持中小学校的新建和改建，涉及土地面积5561.87亩，规划建设小学55所、初中14所、高中8所、九年一贯制学校7所……”在日前举行的山东省政府例行新闻发布会上，省政府新闻发言人对本省学校建设数据如数家珍。这些数字的背后，都是山东下决心两年内解决城镇中小学“大班额”问题而拿出的一项项具体措施。

时间回到去年9月。山东省政府办公厅发出通知，明确要求“用2年时间解决‘大班额’问题”。在当月20日召开的全省解决“大班额”问题电视电话会议上，山东省委常委、常务副省长孙伟介绍，全省普通中小学“大班额”超过40%。其中，城镇小学“大班额”“超大班额”分别占城镇小学总班数的48.64%和11.08%，城镇初中“大班额”“超大班额”分别占城镇初中总班数的45.88%和9.83%，城镇普通高中“大班额”“超大班额”分别占城镇普通高中总班数的75.25%和9.82%。

“普通中小学‘大班额’问题相当普遍，非常突出，已经到了非解决不可的地步。”孙伟强调。为了解决这一问题，山东要求各地方政府切实负起主体责任，抓住“人、地、钱”等关键环节，特事特办，综合施策，2017年底前彻底解决大班额问题。随后，山东紧锣密鼓编制解决“大班额”问题专项规划及实施方案，决定到2017年底总投入1220.17亿元，建设中小学2963所，新增253.766万个学位。

在师资方面，山东创新教师补充机制，足额均衡配置师资，两年将有空编的中小学教师补充到位。同时，在事业单位编制总量内，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制，建立中小学教师临时周转编制专户，对满编超编的中小学确需补充专任教师的，使用临时专户编制予以补充。

在学校建设用地方面，山东将新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。同时，支持通过梯次补位办学、盘活闲置废弃教育用地、城镇低效利用土地等，优先用于学校建设。政府还可收购或长期租用居住区中长期滞销且符合条件的商业用房、写字楼，协调改造为学校用房。

在建设资金方面，山东加大财政金融投入力度，省财政安排20亿元以上以奖代补资金，并运作协调相关银行增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模。截至2015年底，山东各地解决大班额问题已经累计完成投资159.65亿元，完成总规划任务的13.08%。

据悉，下一步，山东省政府还将切实强化各级政府主体责任，将解决“大班额”问题等纳入对各地科学发展综合考核，并向社会公开督查报告，对工作不力的进行问责，确保2017年底解决“大班额”问题。

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