延退每年吃掉700万就业岗位 大学生一毕业即失业

在全国两会上，工会界别将以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题，进行政协委员大会书面发言。工会界别认为，延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位。

人社部部长尹蔚民在近日的国新办发布会上表示，人社部已经有一个延迟退休方案，今年报经批准后会向社会广泛征求意见。看来延迟退休已经势在必行了。

延迟退休的理由，主要从人口老龄化加速、 社保资金缺口大、人均预期寿命延长等考虑。不过，同时带来的一些牵扯职工以及整个社会的切身利益问题更应该考虑。其中最主要的是延迟退休对侵占年轻人就业岗位民生大计之影响。当然，还有其它一些不利因素。从这个意义上说，延迟退休问题社会仍然没有达成共识，分歧依旧很大。

大多数职工、一线人员以及一般员工都不愿意延迟退休，而对于工作安逸的国企中高层、党政事业单位特别是官员阶层拼命要求延迟退休。而占比较大的前部分群体基本没有话语权，对决策层没有影响力;而后部分群体虽然占比非常低，但话语权却很大，对决策层影响力极大。在这个时候，代表职工利益的全国政协工会界别以书面发言形式，站在职工利益上对延迟退休对就业的影响等在政协会上提出意见，非常及时、非常必要。

工会界别的大会书面发言透露，据统计，目前中国每年大约有700万人退休，延迟退休也就意味每年相应期间或减少约700万个就业岗位，而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”的实施也可能带来一系列相关影响。

延迟退休吞噬掉700万个就业岗位是个什么概念呢?目前每年国家计划就业总量为1000万人左右，减少700万就业岗位占比70%;减少700万个就业岗位，将每年毕业大学生就业岗位全部吃掉。

目前就业形势依旧严峻，而且未来会更加严峻。从国际大环境看，新一轮裁员潮正在席卷全球。从制造业、低端服务业，到高端服务业的金融行业，都在大规模裁员。国际大型银行包括花旗银行、高盛、瑞信、德银、渣打、摩根、巴克莱等减员力度很大。这种趋势很快会蔓延到中国等新兴市场国家。就业形势相当严峻。

从中国大陆看，供给侧改革正在全面消化过剩产能，目前基本明确最少使得180万人失业，需要再就业。同时，吸纳就业岗位最多的中小微企业正在遭遇空前困难，已经开始影响到就业。中国大陆最大的民生—就业问题，很快会降临。

从长远看，就业形势更加不容乐观。笔者能想到的最少有两大因素。一是新技术革命或者说工业4.0将使得“机器吃人”急剧升级。工业智能化正在扑面而来，机器人已经从简单制造业车间规定标准化动作的简单操作，升级为家政服务、商店售货以及金融支付等服务业机器人的广泛运用。更可怕的是，机器人已经开始向金融分析师、新闻报道撰稿等高端服务业挺进。同时，互联网、大数据、云计算、互联网金融等现代经济，不仅淘汰的是传统产业，更重要的是效率的提高，相应减少了工作岗位，而且对人员素质、就业人员结构等都提出严峻挑战。目前，在中国大陆的富士康企业正在全面投入使用机器人，已经减少不少就业岗位。

二是中国二孩政策放开以及生育全面放开后，不到20年对就业的影响就将凸显出来。从长远看，中国大陆就业形势将会越来越严峻。

延迟退休每年减少700万岗位就业仅是目前的状况。随着老龄化来临，退休人员越来越多，每年对就业的影响很快会超过千万的。

同时，延迟退休对企业效率与创新的影响非常之大。随着互联网经济、智能化等科学技术的不断发展，企业更需要精力充沛、专业知识结构较新的年轻人，延迟退休使身体相对日益衰弱、专业技术相对落后的老年人不得不继续留在工作岗位上，这可能会对企业生产效率造成一定影响，更重要的是影响到企业的创新进步。目前一些互联网企业比如阿里巴巴、腾讯、百度等职工平均年龄不到30岁。目前才52岁的马云说自己已经落伍了，不能适应IT行业的发展，何况一般职工呢?

无论从长远还是现实看，都不宜匆忙延迟退休。笔者同意工会界别委员的建议，建议探索试行弹性退休制度，在一定年龄范围内，比如在60至65岁之间，由职工自主选择退休年龄，以更好地满足职工多元化需求。同时，应坚持正向激励，明确只有坚持缴费年限长、缴费数额多的人将更加受益的原则，进一步完善养老保险激励机制，让延迟退休者真正得到更多的实惠。

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