浙江3名儿童失联事件引出的思考：孩童走失如何应对

自2月16日起失联、19日中午成功获救的3名浦江儿童，牵动着全社会所有人的心。走失孩子获救了，但这绝不是结束，如何避免此类事情的发生？今后面对失踪的儿童将如何救助？失踪儿童干预体系如何建设？我们依旧任重道远。

3名浦江儿童的走失，透露出个别农村家长对孩子监管、监护的缺失。针对家长对儿童的监管，美国一些州有法律规定，12岁以下的儿童必须时时有人照看，以免发生由于孩子不懂事而导致的危险，让其单独留在家里或独自外出是违法行为。离开学校以后，家长自己不能照顾的话，必须托给别人照顾。英国、加拿大、澳大利亚等国的法律也都规定，如果因为孩子无人照看而受到伤害或者遇到意外，父母或者其他监护人将被视作违反法律受到处罚，甚至有可能会被剥夺监护权。

我国于1991年出台了《未成年人保护法》，2006年12月29日、2012年10月26日全国人大常委会两次修改政府法律文件，进一步强化了家庭、学校、社会和司法机关对未成年人保护的力度。《未成年人保护法》第六十二条规定：父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益的，由其所在单位或者居民委员会、村民委员会予以劝诫、制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。但以目前的情况看，要想将《未成年人保护法》贯彻落实，真正督促监护人切实履行其监护职责，还需要作出巨大努力。

如何避免儿童走失事件发生？除了家长加强监管职责外，在救助失踪儿童找回方面，美国、英国、韩国的经验同样可以借鉴。1990年，美国的失踪儿童中，只有62%能被找回，现在这一比例上升到95%以上，“安博警戒”、“亚当警报”等机制的作用功不可没。

“安博警戒”是“美国失踪人口：广播紧急回应”的缩写，1996年，因9岁骑车失踪的男孩安博而诞生，至今广泛用于美国50个州，覆盖全球18个国家。它利用美国紧急警报系统，通过商业广播电台、卫星电台、电视台，以及电子邮件、电子路牌、短信等方式广泛发布警报信息。

近年来也与谷歌、脸谱网络公司，还有手机运营商达成合作。它能在发现失踪孩子的三小时内，将消息推送到失踪儿童所在区域的97%的居民的手机里。而在超市、商场、医院、博物馆、休息站等公共场所，都安装有“儿童安全警报系统”（“亚当警报”），家长如果发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统，公共场所的所有出入口将全部封闭，工作人员立即进行搜寻，如果10分钟内找不到孩子，将立即由警方接手。此外，美国还将每年5月25日定为“国家失踪儿童日”。

在英国，约有14万名邮政员工加入“安博警戒”，失踪儿童的信息直接输入邮政系统的网站，并在全国1800个办公地点的屏幕上循环播放。

此外，为预防儿童等社会弱者失踪，2012年，韩国警察局开始试行指纹等事先登记制。经过监护人申请并同意，提前登记14岁以下儿童指纹、头部照片以及其他个人信息，以方便利用上述资料快速寻找失踪者。特别是在儿童迷路的时候，利用在派出所设置的指纹识别系统可以快速确认其监护人。

2015年5月，由民政部登记主管的中社社会工作发展基金会儿童安全科技基金组织打造了“CCSER儿童失踪预警平台”，一旦儿童失踪，家长可迅速进入平台，110会根据案发地点指定有管辖权的公安机关及时出警。

同时，平台将分析儿童失踪案例场景，根据行走速度、行车速度、高铁速度等精算出一套信息推动时空规则，在儿童失踪3小时黄金时间内，形成半径30公里、90公里、690公里的三道保护失踪儿童的预警保护圈，平台会基于用户地理位置，依据精算的时空规则向周围不间断推送相关讯息。3小时之后失踪儿童信息将会迅速覆盖全国范围。但目前，该平台尚未解决“用户隐私如何保护”、“后台如何升级优化”等问题，失踪预警系统有待完善。

从去年的里东山体滑坡进行的大救援，到今年“海陆空”式搜救失踪儿童无不诠释着全省各地生命至上的救援理念，在孩子们可能出现的地方空投物资“不放弃任何希望”值得点赞。

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