中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出：“十三五”是教育改革的关键时期。从现实突出矛盾看，教育结构、教育市场和教育体制三个方面的改革是“十三五”教育第二次改革的重大任务。
加快教育结构的战略性调整。“十三五”应当把发展现代职业教育放到更加突出的位置，推进产教深度融合、校企深度合作，形成政府、企业、社会资本共同推动现代职业教育发展的合力。加快普及学前义务教育与高中阶段教育。要以提高技术应用型高校占比为重点调整高等教育结构。
加快教育市场开放。在坚持政府保基本的同时，推进教育市场全面开放，充分利用社会资本和外来资本发展教育。在有条件的地区设立义务教育阶段、高中教育和职业教育的国际合作改革试验区。降低社会资本办职业教育的准入门槛，对民办教育和公办教育一视同仁。
实现教育体制改革的实质性突破。改变政府“包打天下”的教育发展格局，明确政府保障基本教育服务供给的责任，减少和消除教育行政部门对各类学校的微观干预。以“公益性、专业性和独立性”为导向改革公共教育机构，形成专业、高效的教育执行系统。明确中央地方教育职责分工，扩大地方教育自主权，鼓励地方在教育改革上积极探索、先行先试。
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