贵州：集中督导 确保教育实践活动整改落实到位

“三严三实”专题教育中,按照中央要求和贵州省委部署,各地各单位围绕“三个见实效”的目标要求,对照教育实践活动“两方案一计划”,对照两个“清单”,认真组织开展“回头看”,找差距、补短板,加压力、增动力。贵州省委派出8个督导组进行集中督导,确保教育实践活动整改任务落实到位,确保专题教育取得扎实的成效。

坚持以上率下,压紧压实责任

各地各单位党委(党组)切实履行主体责任,一把手带头讲专题党课,带头参加学习研讨,带头查摆和解决突出问题,形成上行下效、一级促一级的良好局面。

党委(党组)切实负起主体责任。党委(党组)把专题教育的责任牢牢扛在肩上,加强组织领导,抓好统筹协调,用心用力抓好重点工作。遵义市委召开8次常委会议,传达学习中央、省委文件和会议精神,听取专题教育进展情况汇报,提出细化、深化、实化专题教育的具体措施。安顺市召开6次市委常委专题会议和4次工作推进会,常委同志带队督促指导51次,函询履行主体责任不到位的部门13个,推动各级领导班子切实负起责任。

党委(党组)书记认真履职尽责。党委(党组)主要负责同志认真履行第一责任人责任,对重要工作亲自部署,强化指导、严格把关,不当“甩手掌柜”。黔南州委主要负责同志撰写自己的发言稿,负责州委常委和各县(市)党委书记发言材料审签。省水利厅领导率9个检查组,对厅机关,9个市(州)和50多个县(市、区)水利系统的整改落实进行检查和指导。

组织部门牵头抓总统筹推进。组织部门发挥牵头作用,紧盯关键动作,统筹谋划、调度指导,推动各项工作落到实处。贵阳市委组织部牵头组建11个旁听组,三次对10个区(市、县)和90个市直部门党委(党组)中心组学习研讨进行旁听,实现“全覆盖”。

贯彻严实要求,深化学习教育

把学习习近平总书记重要讲话精神摆在首位。各地各单位始终把学习总书记重要讲话精神,尤其是视察贵州时的重要讲话精神作为重中之重,作为做好各项工作的“定盘星”和“行动指南”,做到内化于心、外化于行。及时学习习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话精神,领会精神实质和丰富内涵,坚持坚定正确的政治方向,自觉地、经常地、主动地向党中央看齐。铜仁市委组织传达学习8次、集中学习5次,举办学习研讨班、专题培训班316期,开展主题宣讲2835场次。黔南州委组织学习24次,分级举办专题培训班47期；组建103个宣讲团,宣讲14394场次。

紧密联系实际,讲好专题党课。各地各单位紧密结合党员干部的思想、工作和自身实际,通过主要领导带头讲,班子成员分头讲,切实做到“三个讲清楚”。毕节市委书记在专题党课中指出全市领导干部存在的“理想信念动摇”“素质能力不够”“相互推诿扯皮”等十个“为官不为”问题,在党员领导干部中引起强烈反响。黔东南州委书记为各县(市)委书记、州直单位副县级以上领导干部700余人讲授专题党课,带动各级领导干部讲授党课850场次。

深入开展专题研讨。各地各单位紧扣“严以修身”“严以律己”“严以用权”主题,严格按照省委制定的《“三严三实”专题学习研讨质量评估要点》,认真开展专题研讨。安顺市坚持学习研讨“五不准开”,严把质量关；坚持用好“两种教材”,开展教训、法纪、正气“三个在身边”廉政主题教育,对照王若飞、焦裕禄等先进先辈深查细照找差距,见贤思齐,见不贤而自省。

高质量开好民主生活会。各地各单位自觉对标中央政治局和省委专题民主生活会,扎实做好各项工作,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果。会前,黔东南州委常委会通过书面征求意见、利用“书记、州长—群众直通交流台”发布征求意见公告、常委个人下访贫困乡贫困村征求意见、召开4个层面征求意见座谈会、发放征求意见表、开展谈心交心等方式,征求对州委常委班子的意见建议。会上,州委书记代表常委班子进行对照检查,并带头作个人对照检查发言。常委成员对照检查,深入查摆在修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,联系思想、作风、工作实际深刻剖析原因,提出改进措施。贵阳市委把征求到的意见梳理归纳为63条,原原本本向常委反馈。会上,常委同志紧扣“三严三实”主题,逐一对照检查,找准问题症结,剖析问题根源,明确整改方向。遵义市委常委同志围绕遵义“干什么、怎么干、谁去干、干得好”,结合解决突出问题,对照正反典型,撰写个人发言提纲。会上,市委常委同志坦诚布公,开展自我批评,相互批评不遮遮掩掩、不拐弯抹角,红了脸、出了汗。

突出问题导向,深入查摆问题

各地各单位强化问题意识、问题导向,坚持“三个摆进去”,着力把问题摆准、摆实、摆具体。

用好组织力量查摆问题。省交通运输厅成立督查组,对20余家厅属单位进行检查,查摆问题20个。凯里市组建督导组,对16个乡镇街道和70个市直机关部门进行排查,着力查摆基层干部损害群众利益问题。

用好班子力量查摆问题。贵安新区党工委班子查摆问题9个,班子成员查摆问题80余个,各部门领导班子查摆问题340余个。威宁自治县委班子查摆问题26个,班子成员查摆问题121个,各级党组织查摆问题1500余个。

用好群众力量查摆问题。贵州大学领导干部与退休老同志、师生、民主党派人士代表座谈,查摆问题27个。遵义县57名县级干部深入基层开展“民生体验”活动,收集群众意见180余条。

注重讲求实效,整改落细落小

各地各单位坚持立行立改,在专题教育中延展深化党的群众路线教育实践活动成果,推动新老问题一起解决,以整改实效取信于民。

持续用力抓好教育实践活动整改任务。水矿控股集团对14项“四风”问题进行了全面整改,清理各类领导小组和机构42个,罚款项目减少15个,清退超标办公室600平方米,查处克扣、冒领、套取职工工资利益等违纪案件6起。兴义市将市委常委班子、班子成员查摆出的97个突出问题在报纸、网站、电视等媒体公布,接受群众监督,认真抓好整改落实。

立行立改不严不实问题。黔西南州98个县级以上党委(党组)和领导干部查找不严不实问题3543个,制定整改措施10221条,已整改落实问题3000余个。贞丰县严肃查处基层干部损害群众利益问题29件、处理干部30人；整治“惰政”突出问题,累计召回干部246人。

上下联动合力解决问题。省经信委争取24位省领导调研帮扶企业81次、解决问题331个,协调238名市级领导调研帮扶企业1070次、解决问题667个,协调1765名县级干部帮扶企业5392次、解决问题2706个。丹寨县级领导接访、约访、下访48批396人次,协调化解办结26件,转交督办21件；受理群众信访事项233件1623人次。

完善制度建设,强化立规执纪

各地各单位扎实做好建制度、立规矩工作,强化制度的刚性约束,坚决维护制度的严肃性和权威性,防止“破窗效应”。

强化制度建设。六盘水市清理需要废、改、立的制度6886个,重申1808个、废止270个、修改完善2456个、新建2311个。出台《市管领导干部考核评价办法》“1+4”文件,建立市管干部“干事档案”管理常态机制,建立“干事档案”2876份。惠水县出台《惠水县干部行为规范“十不准”》《惠水县领导干部作风建设“十个一律”》等规定,加强干部管理。

强化制度执行。毕节市查处违反中央八项规定问题291起,处理352人,党纪政纪处分128人。对“马上就办”、作风预警等5个制度落实情况进行督查,作风预警29人,召回416人。台江县查处损害群众利益的干部12人；查处公车私用7件,党纪处分2人,通报批评5人；通报批评42名“走读”干部,党纪处分参与赌博的干部1名。

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