“红”霾发布后可停工停课

在今年“灿鸿”台风来袭时，杭州有公司放了假，引得其他公司白领羡慕不已。这样的好事儿以后不仅仅出现在“别人家的公司”了——《杭州市应对极端天气停课安排和误工处理实施办法（草案）》的征求意见稿已出炉，正在向市民征集意见。其中把台风、暴雪、暴雨、道路结冰、高温、霾红色预警和台风、暴雪橙色预警等称为“极端天气预警”，一旦发布，学校可以不上课，单位也可以停工，即便去上班迟到了也不能算误工。

极端天气出现可以停课

征求意见稿中具体列举了极端天气的类型，包括台风、暴雨、暴雪、道路结冰、高温、霾红色预警和台风、暴雪橙色预警，这类极端天气预警一经发布，停课安排和误工处理就同时启动了。

关于停课是这样安排的。

当日22时前当地发布极端天气预警且在22时及之后仍维持的，各中小学校（含幼托园所、中等职业学校，以下统称“学校”）和学生家长应做好次日停课的准备工作。

次日6时（含6时）未解除极端天气预警，或当日22时至次日6时（含6时）新发布极端天气预警的，学校次日全天停课。

如果是当日6时后至上课前发布极端天气预警的，学校要灵活安排教学活动。有学生因此迟到或没有到校，学校不作迟到（缺课）处理。上课期间发布极端天气预警的，学校可继续上课，但要做好安全防护工作。

造成误工、迟到的不能扣钱

当地气象台发布极端天气预警，除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外，其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施。

极端天气造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，也不得用法定假日、休息日做补偿，更不得以此为理由对误工者给予纪律处分或解除劳动关系等。

用人单位要根据本实施意见事先制定具体应对计划，明确应当或无须上班的人员和情形条件，以及复产、复工、复业的情形，并告知职工。

若发出极端天气预警时是在工作时间，用人单位应及时停止港口、在建工地等户外作业和大型活动。

征求意见稿现在杭州市政府网站上征求意见，你有意见建议都可以到上面提一提，时间截止到12月6日。

●马上就访

橙色预警时伤害其实已十分严重

关于极端天气下的应对，杭州 此前曾拿出过一份征求意见稿初稿，区别在于其中停课、停工的措施只是针对台风、暴雨、暴雪、道路结冰、高温等红色预警的恶劣天气。

“事实上，橙色预警对于城市基础设施和市民而言已经是十分严重的程度了。”杭州市志愿者协会干事、气象服务队队长毛立靖说了一组数据：2015年1月1日至今，5个红色预警（台风、暴雨、暴雪、道路结冰、高温）一次都没发生过；但至8月26日，橙色预警一共出现过5次，分别是台风、暴雨、雷电各1次，大雾2次；7月21日钱江新城的实时降雨量为100.2毫米，所挂预警也仅为雷电黄色预警、暴雨橙色预警。

“在红色预警甚少出现的情况下，橙色预警也要引起重视。所以我曾建议，相关办法应将台风、暴雨、暴雪橙色预警情况的应对也加入其中。”听到新一版的征求意见稿中已加入了台风、暴雪橙色预警，毛立靖表示很欣慰，“这样的办法更人性化，也更有操作性。”

此前，杭州也出台了《杭州市气象灾害预案》《杭州市大气重污染应急预案（试行）》《杭州市高温天气应急预案（试行）》等，但相关要求分散在各个规定中，对于决策机构、用人单位及公众来说引据繁琐，面对气象灾害下究竟要不要上学、上班还是心中无数。

●相关

近年杭州发出的“红色预警”

根据可查的信息，红色预警在杭州出现的次数屈指可数。

大家应该对2008年初的暴雪还有印象，当时汽车被冻在路上，机场停飞，杭州气象台发布了暴雪红色预警。

2012年，台风“海葵”来袭，杭州市气象台发布了台风红色预警信号。

2013年是极端天气多发年。当年8月，一场大雨使杭州气象局发出了暴雨红色预警。同年10月，“菲特”台风带来的强降雨使得暴雨红色预警再次拉响。而当年夏天，杭州因连续高温发出了高温红色预警。

极端天气发生后，杭州采取了相应的措施，例如“海葵”来袭后，杭州的中小学生放了一天假，2013年的“史上最高温天”中，部分工地停工，很多企业也调整了上下班时间。

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