“华大讲堂”第54讲“集美讲堂”第5讲：张占斌解读十八届五中全会精神

“一次性地提出中国未来发展要树立的和贯彻的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并将之提升到全党都要遵守的理念的高度，这是全会最大的亮点，是我国发展理念的又一次突破。”

11月27日上午、下午，国家行政学院张占斌教授分别做客“集美讲堂”第5讲和“华大讲堂”第54讲，深入解析十八届五中全会精神时称。

此外，党中央将筹划未来五年甚至更长时间的经济社会发展，放在全球化的历史进程中；围绕中国经济发展进入新常态的大的历史背景，描绘未来中国的发展；提出“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划；就未来发展存在的环保、人口老龄化等问题提出重大的政策性安排，也是张占斌认为的本次全会的几大亮点。

张占斌现为国家行政学院经济学教研部主任、新型城镇化研究中心主任，参与完成多项党中央交办的重点调研课题、国务院办公厅委托的政策评估课题等，有近20项内部报告获国务院总理、副总理、国务委员的批示。出版了《中国式崛起》《改革红利再释放》等10多部学术专著，发表学术论文260多篇。

当天，围绕“适应经济发展新常态，全面建成小康社会”这一主题，张占斌着重从经济和社会等方面深入地解读了十八届五中全会精神。

十八届五中全会的最主要议程是研究制定“十三五”规划。“十三五”规划的制定是置于“经济发展新常态”背景之下的。何为“新常态”？张占斌说，“新常态是中国经济发展进入新阶段而提出的。”在新常态下，中国经济表现出增长速度由高速向中高速转变、发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变、增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转变、产业结构由中低端向中高端转变、资源配置由市场起基础性作用向市场起决定性作用转换、经济福祉由先富先好型向包容共享型转换等六大基本特征。

十八届五中全会明确提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。为实现“十三五”时期发展目标，会议强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。张占斌详细介绍了这五大理念提出的具体要求：创新是引领发展的第一动力，要平稳度过“中等收入陷阱”，用创新驱动经济增长是大势所趋；在协调发展中拓展发展空间，是解决当前城乡矛盾、区域矛盾、产业矛盾等诸多问题的关键；坚持绿色富国、绿色富民，才能完成习总书记“让居民望得见山，看得到水，留得住乡愁”的希望和要求；开放是国家繁荣的必由之路，要加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务；共享是中国特色社会主义的本质要求，各级政府都要努力让人民群众共享发展成果，让社会分配更加合理。

针对“十三五”时期经济发展可能遇到的复杂问题，张占斌指出，要紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，保持经济平稳健康增长，同时紧紧围绕推动经济结构优化升级，让经济迈向中高端水平。要坚定地推进全面深化改革，增强经济发展内生动力，争取在行政管理体制、国有企业、市场体系、财税体制、金融体制等关键领域取得突破。

泉州市领导翁祖根、王瑞强等市委学习中心组成员，市直有关部门、在泉各高校、各民主党派负责同志；集美区领导李辉跃、黄晓舟、洪成等区委学习中心组成员，以及各镇街、区直机关和部分区属单位领导干部；我校领导贾益民、关一凡、朱琦环、吴季怀、刘斌、曾路、彭霈，以及党委委员、纪委委员等党委中心组扩大会议成员，中层干部等听取报告。泉州市委常委、秘书长、统战部部长翁祖根为张占斌颁发“华大讲堂”主讲嘉宾纪念牌，我校校长贾益民为张占斌颁发华侨大学兼职教授聘书并佩戴校徽，集美区委书记李辉跃为张占斌颁发“集美讲堂”纪念牌。副校长曾路主持报告会。

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