自考缩水 明年起内蒙古暂停新生报名

在10月18日结束的2015年全国下半年自学考试中，参加考试的本应11333人次，实际参加考试的仅有6974人次，缺考4359人次，缺考比例达38.5%。2016年下半年起高等教育自学考试所有开考专业暂停接收新生报考……

成人高考、自学考试和电大都属于学历继续教育，近年来，前两者开始缩水。是人们放弃了对学历教育的追求?还是学历继续教育含金量太低?记者对此进行了调查。

11月24日，自治区教育招生考试中心发布了《关于内蒙古自治区高等教育自学考试暂停接收新生报名的通知》。该《通知》指出，近年来，我区高等教育自学考试报考人数继续呈不断下降趋势，特别是2015年下半年，报名人数下降到了5458人，且实际参加考试人数只有3286人。统计显示，目前开考的29个专业中新生报考人数不足20人的有19个专业，其中，本科13个，专科6个。其他专业新生报名人数都低于100人。自2016年上半年起，全区新生报考人数不足20人的19个专业暂停接收新生报考，下半年起对其他10个专业停止新生报考。2016年上半年起暂停新生报名的专业有金融、新闻学、建筑工程、英语、汉语言文学(专科)等热门专业，也有社会工作与管理、铁路运输、农学等较为冷门的专业。其实，2014年10月自学考试结束后，自治区教育招生考试中心就组织相关部门，对我区高等教育自学考试各开考专业最近两年4次考试的报考人数进行分析，发现工商企业管理等35个专业报考人数逐次下降，其中各专业新生报考人数每次均在10人以下，平均每个盟市不足1人，并暂停了这35个专业的新考生报名。继2015年35个开考专业暂停接收新生报考之后，自2016年下半年起，我区自学考试全部开考专业都将暂停接收新生报考，过程分为两步：2016年上半年起，新生报考人数不足20人的19个专业暂停接收新生报考;下半年起，其他10个专业暂停接收新生报考。

这意味着2016年我区高等教育自学考试的所有专业都将暂停新生报名，根据在该中心发布的近5年的自学考试报名统计表显示，2010年上半年我区自考报考人数为116827人，同年下半年报名人数为123545人，是2015年同期报名人数的22.6倍。而2011年下半年，报考人数锐减至80540人。此后每次报名人数均有下降，到2014年下半年报名人数已经不足万人。

文凭含金量低

首府的小杨通过自考拿到专科学历后，又参加了本科段的考试，在考了4科之后，他萌生了放弃的念头。2015年小杨虽然报了名，但是却弃考了。“近几年自学考试越来越不好过了，之前我考专科的时候，只用了3年时间。但是进入本科段后，前两次考试我都报了4门，但是每次仅仅能通过一门。这样下去十几门课什么时候才能考完呢!”同样弃考的小李则认为自考文凭的含金量越来越低，他说：“现在公开招考都要全日制本科，自考文凭根本没人认。再考下去就是浪费时间，根本不实用。”在调查中记者发现，拿汉语言文学专业本科段自学考试来说，一共要参加11门课程的考试，每年可以报两次，这样即使每次2门都能通过，也需要两年多时间，如果专科段不是相同专业还要加试两门，这样就需要3年才能全部通过。而大多数考生都是在职人员，平时学习的时间较少，自考这种宽进严出的机制越来越不适应他们的需求。

除了自考，成人教育也面临相似的问题，2014年12月我区撤销195个不合格的成人高等教育函授站(点)，其中区内高校举办的校外教学点151个，区外高校在我区举办的函授站44个。2013年报名成人教育专升本的王鑫虽然通过了入学考试，但是却不太想继续学下去了。“成人高等教育入学还需要笔试，加之申请学位比普通高等教育困难，我认为这样坚持两年，很不划算。远程教育和电大都可以拿到成人教育本科学历，如果想继续进修还可以报考在职研究生。”

学历继续教育如何突围?

自考不再招新，成人教育整顿函授站点，那么，学历继续教育已经没有市场了吗?就此事，记者采访了我区多年从事继续教育研究的教授哈萨，她告诉记者，自学考试、成人高考和电大都属于继续教育中的学历教育，“随着高等教育的大众化，学历继续教育作为高等教育的组成部分，也得到了迅速发展，除了自考、成人高考，还有普通高校的网络学院，以及国家开放大学(广播电视大学)的现代远程开放教育，给求学者提供了更多的选择。”

其实，不仅仅是自考，成人高考每年报名人数也在锐减。此前，记者就全区撤销195个不合格成人函授站点的问题采访过内蒙古大学、内蒙古师范大学和内蒙古工业大学，调查显示，这些大学每年成人函授的毕业人数都在1000人以上，但是报名人数呈现出缓慢递减的态势。2015年全区成人高考报名总人数为24387人，共有2194人缺考，缺考人数占报名人数的9%。

与自考缺考和成人高考报名减少相比，内蒙古电大现代远程开放教育2015年共招生31170人。哈萨说：“现代远程开放教育的特点是打破时空限制，运用现代信息技术手段开展教学，比起传统教学模式，基于互联网的在线学习形式更加便捷灵活，有利于解决工作和学习的矛盾，成为许多成人求学者更青睐的选择。”

另一方面，近几年普通全日制本科学历成为很多用人单位的最低门槛，这是正处在转型期的学历继续教育面临的一个巨大挑战，如何同时满足职场人士“充电”的软性需求，又能兼顾用人单位的硬性条件，可能将是学历继续教育寻求突围的一个思考方向。

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