教育部称"毒跑道"事件因监管不力 将修订国家检测标准

10月中旬，中国之声播出了《校园有“毒”塑胶跑道调查》的报道。报道播出后，引发对塑胶跑道问题的全国性关注。昨天，教育部基础教育一司司长 王定华 表示，发生这类事件，原因虽是多方面的，但主要原因是监管不力;教育部正在会同有关部门对媒体和群众反映的有毒塑胶跑道进行调查核实，经过核实后会及时公布结果，对相关责任人也会严肃处理。

近日，作为我国塑胶跑道标准制定负责人，同时，也是全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长的刘海鹏接受了记者采访，他表示，相关报道揭开了部分国内塑胶跑道市场“金玉其外、败絮其中”的行业乱象，塑胶跑道国家检测标准将开始进行修订。

在《有毒的塑胶跑道——校园“隐形杀手”调查》的报道中，记者经过一个月的调查，采访了多地政府有关部门、行业内人士和聚氨酯专家，将“有毒塑胶跑道”的出现归结为三大问题：首先，塑胶跑道行业恶性竞争严重，低价竞标使得塑胶跑道成本被严重压低，有毒催干剂、塑化剂被广泛使用于跑道施工中;其次，学校以及招标单位缺乏有效监管，跑道工程被层层转包，“挂羊头、卖狗肉”的转包乱象成为了导致行业不健康的“毒瘤”;第三，检测塑胶跑道质量的国家标准中对于有毒催干剂、塑化剂的检测标准仍然是一个空白，这让有毒塑胶跑道肆虐校园而难以被检测发现，暴露了教育、质监、环保、住建、体育等相关部门的监管缺位。

随后，全国各地校园有毒跑道被纷纷曝光，深圳在首批排查中就发现11所学校存在问题，深圳市福田区美莲小学被查出甲苯和二甲苯总和超标20倍。

深圳市计量质量检测研究院工作人员徐董育介绍称，测出来的1克/KG到2克/KG之间的数据都有，因为采了不同样品，从均值和数值水平上来说，超过国家标准20倍左右。

上海两所幼儿园的问题塑胶跑道先后被拆除，上海市质监局副局长沈伟民公开表示，上海市将完善塑胶跑道有毒有害物质检测的地方标准，这是全国问题跑道事件中，为数不多的能够向外界积极表态的地方质监部门。

沈伟民表示，在国家没有相关标准规范的前提下，上海可以结合上海的特点和技术储备，及时制定团体标准，来补充完善相关的有毒有害物质限量指标和检测方法方面的不足。

此外，浙江、四川、河南、山东、北京、安徽、湖北等省市也纷纷展开调查或者发现疑似有毒的校园塑胶跑道，结果令人触目惊心。那么，全国校园里的塑胶跑道究竟有多少存在质量问题，如何才能有效治理塑胶跑道市场乱象、健全监管体系、完善检测标准呢?为此，记者独家专访了国内塑胶跑道技术权威，全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏。刘海鹏表示，目前来看，制订新的塑胶跑道国家标准迫在眉睫。

刘海鹏指出，有的企业没有良心，比如邻苯二甲酸脂、氯化石蜡，这些东西只是为了降低成本、减工期加进去的。原来做的那个标准并没有想到有这么些新东西。所以准备修订标准。

虽然现有国家标准缺少环保指标的内容，但刘海鹏也表示，即使是要求塑胶跑道体育性能的物理指标，很多校园场地也都不符合标准。他举出一个简单的例子，国标规定塑胶跑道平均厚度至少要达到1.3厘米，仅这一直观要求很多校园跑道就无法达标。

刘海鹏介绍称，招标时，一般学校都会约定厚度是13毫米。很多地方厚度只有一点儿，像一层皮一样。要看投标约定，比如就要5毫米，但这个要求已经很难达到了，至少要13毫米，如果做得很薄的话，一两年就报废了。

目前，国内塑胶跑道中标价格普遍在每平方90元到120元之间，刘海鹏认为，考虑到现有聚氨酯技术和塑胶跑道铺设成本，想要生产出合格的塑胶跑道，中标价至少也要在150元每平方，而且考虑到层层转包的现象，150元每平米必须是到具体施工方手里的钱，低于这个价格的，基本可以断定是不合格的。

刘海鹏说，最低造价也要150元每平米，加上运费、人工费、税费，没有200块钱做不起来。

目前，国标委已经着手与国内质检机构、化工研究所、高校科研机构共同合作，并参照国际关于聚氨酯材料安全标准，重新修订《体育场地使用要求及检验方法第1部分：田径场地》国家标准。

据全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会了解，近一年来，在全国范围内就新增了近3000家没有资质的生产塑胶跑道原料的小作坊，占据了至少50%的市场份额，这些小作坊没有任何监管，生产出的劣质产品进入校园后流毒无穷。因此，刘海鹏进一步指出，新的国家标准无法独自扭转乾坤，彻底改变低价中标，加强有效监管，肃清塑胶跑道市场乱象同样是重中之重。

刘海鹏指出，管理好招标，就是做好资格预审，避免没有业绩、没有干过这个事情的企业来投标;做好原材料进场的检验，施工过程中做好留样、采样、做好送样，送样还要避免狸猫换太子，这些都做好后，再做好检测。

我们在刚刚的报道中得知，过去一年，全国竟然有近3000家无证小作坊，生产的塑胶跑道原料占据了至少一半的市场份额!由此看来，全国范围内检测出有毒塑胶跑道绝非偶然，而是一直以来塑胶跑道行业恶性竞争、监管缺位、标准缺失的必然恶果!

在此我们还是要呼吁，一方面，相关部门对在建和已建的校园塑胶跑道要严格检测，尤其是邻苯二甲酸脂、氯化石蜡等这些不在国标范围内的有毒物质是否被使用，并向家长、社会公布检测报告;另一方面，各地“塑胶跑道进校园”的步伐应当停一停，等待检测标准、监管制度完善后再继续推广。

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