余杭南苑街道10天取缔300人无证办学点

无证办学点的存在严重违反国家有关规定，扰乱了正常的办学秩序和教育管理秩序。对于无证办学点的处置，南苑街道一直秉承“零容忍”的态度，做到即查即办。日前，南苑街道发现一例三百余人的无证办学点，立即启动大联动机制，用10天时间全面完成取缔工作，创造了南苑速度。

“专项整治+网格踩点”，双管齐下，摸清基本情况。街道在出租房专项整治巡查过程中，发现一普通民房存在办学行为，且问讯后存有疑点，巡查组及时通报街道教育卫生计生科。接信息后，教育卫生计生科和南苑中心学校相关负责人赶赴现场，初步踏勘明确该办学点属无证性质。随即和大联动办公室联合召集所在网格人员，进行网格踩点，确保在第一时间掌握该无证办学点基本情况。经踩点后，发现该无证办学点从2015年3月迁移至此民房，目前有学生287人，教职员工15人，并全面掌握了所有学生及教职员工的基本情况，包括户籍、暂住信息、出租房信息等，重点掌握了办学者基本信息，确保后续处置心中有数。

“部门联动+关键约谈”，群策群力，尽显联动精髓。掌握信息后，街道立即制定取缔工作方案，召开专题联动会议，区教育局、市场监督管理局、物价局、消防大队、南苑派出所等多部门围绕如何取缔进行集中研究，并明确了“部门执法依据先行、网格联动力量保障”的方向。会后第二天，由各部门和街道共同盖章的取缔文书和告家长书送达办学者及学生家长，表明政府取缔信心。同时，同步启动关键约谈机制，由街道教育卫生计生科牵头，和相关执法部门人员一起约谈办学者及房东，从政策上震慑当事人，从情感上教育当事人，确保办学者和房东积极配合，主动关停。

“集中行动+重点突破”，软硬兼施，提振取缔速度。根据联动会议安排，明确了“1+4”工作机制，即1个取缔领导小组+4个专项工作组，即由区教育局牵头的政策答疑组、由街道教育卫生计生科牵头的退费清算组、由南苑派出所牵头的信访维稳组、由街道南苑中心学校牵头的安置分流组。从10月21日开始各组根据分工采取集中行动，至25日在整个集中行动过程中，133名学生成功退费分流。25日后，余下学生家长、教职员工因不理解此次取缔行动，出现拒绝取缔、聚众干扰等行为，严重影响集中行动进程。为此，联动会议及时启动应急预案，采取重点突破办法，给聚众家长召开“家长会”，面对面听取家长意见，最大限度地研究家长诉求，寻求突破；对教职员工进行思想教育，从法律层面动之以情、晓之以理，寻求理解；对办学者进行稳控谈话，防止出现退费资金不足、办学者脱逃等现象。通过软硬兼施，取缔进程再次启动，至10月30日全面完成取缔工作。所有学生和教职员工均得到妥善处理，未出现一起信访事件。

本次取缔无证办学点行动，是大联动机制在南苑街道的生动实践。通过联动，使得执法力量和基层基础紧密联合，形成了取缔工作合力，给办学者及相关当事人形成了强大的思想震慑，确保办学者及相关当事人主动配合，形成取缔上策，从而节省了强制取缔必定会带来的大量人力、物力和财力，充分验证了大联动机制的优越性。

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