在递交诉状近一个月后,15名北京籍家长10月20日被法院告知“初步裁定不予立案”。9月25日,这些家长将教育部诉至北京市第一中级法院,要求法院确认教育部在2003年下发的一份文件无效。
家长的诉求围绕《教育部办公厅关于拟统一中央民族大学附属中学少数民族学生在北京市参加高考和录取的意见》(下称《意见》)展开。
这份文件是教育部于2003年与与国家民委会商后,向北京市教委下发的,《意见》同意中央民族大学附属中学(下称民大附中)面向少数民族和西部地区招收的少数民族学生,这些学生毕业后可在北京市参加高考和录取。《意见》的依据是2002年《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》。
据了解,民大附中教学归北京市教委管理,经费和人事归中央民族大学和国家民委管理。
今年7月至9月间,近千名北京籍家长10多次到教育部等政府部门表达诉求。家长们认为,民大附中在全国招生,其外地生源可以在北京参加高考,抢占了北京籍学生的录取名额。
家长们认为,民大附中参加高考的人数从2005年的142人增加到2015年的620人,“其高考录取人数挤占北京生源的比例也逐年攀升。”据了解,2005年,民大附中的招生方式从“地方推荐”调整为“自主招生”,招生范围从原来的12个省份扩大到包括北京、浙江、山东、河北、湖南、湖北等在内的24个省份。
据公开资料显示,在2015年高考中,民大附中有492名考生在600分以上,超越了人大附中,排名北京全市第一。同一年,民大附中共有50人预录北大、清华两所名校,占两校计划录取北京生源356人中的14%。
家长们提出,民大附中不属于北京高考政策中允许在北京参加高考录取的范围,因此,不应占用北京市高考招生名额。他们认为,若民大附中的非京籍学生在北京高考,应被单列处理,不应占用北京市的计划名额。
此次家长起诉的另一个背景是,在过去近10年中,北京市“985”“211”高校对北京生源持续减招。按照家长们的统计,2010年至2015年,“985”院校一批次在京招生名额从2632人降为1985人,减少647人,降幅为25%。其中清华大学自2009年到2015年,在京招生从270人降为170人,降幅为37%。
对于北京籍家长的诉求,10月6日和10日,北京市教委和教育部给予了口头答复。家长转述的答复称,民大附中正常招生的2016、2017?2018三届非京籍学习仍可在北京参加高考,参考北京分数线高招,但录取不再占用北京招生名额,由北京市教委与各高校单独协调解决。同时,对于家长不满的民大附中招生规模过大问题,北京市教委将与教育部、民委共同督促学校制定公开、透明招生政策和程序,并承诺该校2016年以后的招生和学籍皆纳入北京管理。
对于上述答复,京籍家长仍然表示不满,“字面上的‘协调高校解决’并不等于‘不占北京名额’。”有北京家长在10月13日与北京市教委等政府官员的见面会上表示:“高校实际在京录取人数=招生计划数+自主招生数+特长生数……即使民大附不占北京高招计划名额,并不代表不占北京实际录取名额。”
家长们坚持反对民大附中学生在北京参与高招录取,并建议该校2016-2018届毕业生可以在京高考,但回原籍参加录取,此后的毕业生回户籍所在地参加高考和录取。
据了解,15名提起诉讼的京籍家长分别来自海淀、西城、东城、朝阳等教育强区,他们的孩子大多就读于人大附中、北大附中、清华附中、101、11学校等名校。
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