湖南城市学院：“学生参议”促民主治校

10月10日9时许，湖南城市学院办公楼一会议室内，22岁的文学院大四学生崔昊说：“‘处长接待日’不应仅限于学生工作处，团委、招生就业处等与学生管理密切相关的部门都应如此。”这是第二次崔昊在全校性会议上就“处长接待日”提建议，而第一次是在一年前。

2014年6月，一次座谈会上，崔昊第一次提出设立“处长接待日”的想法。令他出乎意外的是，他的提议当场得到了校长李建奇和有关部门负责人的一致肯定。会后第二天，学生工作处的“处长接待日”就面向学生代表“开放”了。

崔昊尝到了甜头，一个更大胆的想法开始在他心里酝酿：“如果有这样一个平台，由学生代表组成，拥有与学校相关部门负责人直接对话的权力，这该是一个什么样的机构?”

一天，他壮着胆子走进了李建奇的办公室。了解崔昊的来意后，相差30余岁的两人“一拍即合”。“这个机构的权力不应仅是征集学生意见并传达给学校，学校涉及学生切身利益的重大决策，也应交由这个机构审议。它还应参与教学工作会议、学生工作会议等相关部门会议，甚至校长办公会、全校行政工作例会等全校性会议。”李建奇说。

今年5月，经多方筹备，湖南城市学院学生参议委员会正式成立。经学生自愿报名、各二级学院民主推荐程序选拔出的17名学生代表和学生干部担任委员，崔昊当选为委员会秘书长，任期1年。

崔昊介绍，学生参议委员会每月在全校范围内进行一次走访调研，搜集学生对于学校管理的意见和建议。经讨论并形成提案后，在全员大会上以不低于2/3的比例表决通过，递交给学校有关部门。自成立以来，学生参议委员会平均每月向学校递交一个提案，100%得到了落实。

今年10月刚建成的大学生创新创业基地，就发端于学生参议委员会的一份提案。

“我校的大学生创新创业基地过于零散，缺乏统一管理，希望学校提供一个校内的集中场地。”今年9月，学生参议委员会将这份提案递交给了校团委、党政办公室等有关部门。

不到1个月，位于建规楼近1000平方米的大学生创新创业基地就建成了。“以前分散在各二级学院办公楼、学生宿舍大厅、校园附近门面等地的近100个学生创新创业项目，都争先恐后地提交入驻申请。”校团委科创部部长、大学生创新创业项目征集负责人伍晓东介绍。

“这只是一个开始。通过这次尝试，我们了解到，学生在这方面的需求和潜力都很大。”校团委书记李斌说，“目前，学校正在筹划建立万余平方米的新实训、创业中心大楼”。

“声乐专业课程设置应加大实习实训比重”“应通过统一规划引导学生社团活动，避免活动同质化造成的资源浪费”“校内某超市超范围经营，应加强管理”……学生参议委员会成为学生们表达诉求、参与民主治校的“代言人”。

“学生事学生议，学生事学生定。”该校学生工作处处长龙文对此感触颇深，遇到涉及学生切身利益的问题，他会主动找学生参议委员会商量，例如“文明监督”制度的去留问题。

学校的“文明监督”是由该校宿管老师、辅导员、学生干部组队，对部分学生寝室进行逃课、晚寝、外宿、违章用电、卫生等情况抽查的一项学生管理制度。然而，不少学生对此不满，称“检查人员态度强硬”“随意进门侵犯隐私”“连睡个懒觉都被记过，处罚过重”，有的学生甚至要求将此取消。可是到底如何改革，学生工作处的老师想了不少法子，都不尽如人意。

学生参议委员会提议：应该推行“微笑劝导”“限时查寝”，尤其是“主动参与一次‘文明监督’执行，即可抵消一次相应记过”的消过制度，使得学生们对“文明监督”的满意度普遍提高。“通过角色换位，不少以前对‘文明监督’十分抵触的同学，现在都理解我们的工作了。”团委学生会宿管部的学生干部肖亮说。

团委、后勤处等部门负责人也主动找学生参议委员会议事。“有了学校迎新晚会，各二级学院迎新晚会还有必要办吗?”“二食堂的自助餐价格定多少学生能接受?”……学生参议委员会逐渐成为学校一些职能部门管理学生相关事务的“参谋员”。

李建奇认为，学生参议委员会的成立，使学校在民主治校之路上前进了一大步。目前学校正在为校领导、二级学院院长、学生工作处等与学生管理密切相关的部门，聘请学生担任学生事务助理，“我们还将开辟更多民主治校的途经，通过多元参与、合作共赢，逐步走向善治”。

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