重庆市长：再有强制学生“农转城” 校长将撤职

中国之声上周追踪报道了“重庆多所大中专院校被指强制学生‘农转城’”，报道引起社会广泛关注，重庆市教委、发改委先后通过中国之声做出回应，表示将坚决制止。

如再有学校出现强制学生“农转城”，校长将被撤职

3日下午3点，重庆市政府举行新闻发布会，期间市长黄奇帆对此事再次做出正面表态，强调，绝不会让强制学生“农转城”事件再次发生，如果再有任何一个学校出现同样事件，学校校长将会被立即撤职。

新闻发布会聚集了人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、南方周末、新加坡联合早报等50多家国内外媒体，和平日里重庆市的新闻发布会比起来，阵容堪称豪华。

重庆市市长黄奇帆在谈到媒体颇为关注的“强制学生‘农转城’”事件时，语气严厉，“这件事已经成了历史的过去，绝不会再让它发生，如果再有任何一个学校发生这个事，立马就撤这个校长职。”

按照原有的户籍政策，中专和职业学校毕业的农村籍学生并不能直接转为城市户籍。黄奇帆强调，此次重庆户籍制度改革对所有大中专院校学生放开转户门槛，是出于善意、好意，是让学生多了一个选择权，“本来是没有选择权的，你毕业就只能做农民工，没有城市户口。现在我们给你一个选择权，你如果在读书的时候就转户了，那么你一毕业到城里工作你就跟城市居民一个待遇。当然你也可以不转，但是我多给你一个选择权总没错的。”

黄奇帆坦言，在涉及上百万人的户籍制度改革推进过程中，重庆市政府的工作总有盲点。在他看来，这项惠及重庆300多个中专职业学校的优惠政策，被某些学校和老师“念错了经”，而政府在其中，也有一定责任，“他没理解，他把这个政策念错了经，把给一个优惠政策的选择权的好事办糟了。总而言之说明我们大规模推进工作中，培训工作做得不够，我们一些工作纪律，一些政府的宗旨宣传得不够，还是有疏漏的地方。”

不允许任何单位、任何系统给具体的一个地区下达“农转城”考核指标

在“重庆多所大中专院校被指强制学生‘农转城’”事件中，很多人都会问一句“为什么”，为什么部分学校和老师会不遗余力推动此事，甚至以奖学金、助学金、毕业证书等作为筹码来威胁？学生反映，“95%的转户目标”和“纳入学校年终考核”，成为部分学校和老师强制学生“农转城”的主要推动力。对此，重庆市市长黄奇帆回应，重庆市禁止在转户过程中下指标考核，禁止转户与利益挂钩。

黄奇帆表示，户籍制度改革并不是一场“农转非运动”， 重庆市政府从未下达过转户指标，并且不允许任何单位、任何系统给具体的一个地区下达考核指标。他再次重申了重庆户籍制度改革的“五个禁止”。

黄奇帆说，第一，禁止在整个转户过程中各条线下指标考核。不是说你搞得好的就考核，就先进，而是跟任何考核不挂钩。第二个禁止转户与利益挂钩。你哪个单位把这个事做好了，哪个单位年终奖金多一点，这个不许。第三个禁止强迫农民转户。第四个禁止强迫农民退地。第五个禁止各种各样的用工的变动。

面对在场的50多家国内外媒体，黄奇帆不无幽默的说，重庆日报9月份曾经刊登“五个禁止”，可惜重庆日报发行量太小，只有几万份，全国各地的人也不大知道，“所以我是希望今天你们把我说的所有话多多转告，这件事我们绝不草率、绝不违纪。 ”

作为国家统筹城乡综合改革试验区，重庆市提出了两年300万、十年1000万的农民进城计划。黄奇帆强调，“两年300万”只是一个计划，是为了启动相应的城市基础设施准备而做出的宏观判断，并不是一个具体指标，“政府在推进一件事如果没有定量分析那是糊涂虫。因为你到底会转300万还是200万，还是100万你都没数的话，你的公租房的准备、城市基础设施的准备、学校、医院的准备你会没计划的。所以政府宏观上有一个判断，要有这么一本帐，这是系统工程的必要。”

“农转城”绝不附加土地条件 转户政策来去自由

重庆市统筹城乡户籍制度改革从8月份正式开始施行，两年300万、十年1000万的农民进城计划堪称大手笔。然而，土地问题、城市基础设施保障等问题也随之带来。发布会上，记者提问尖锐，黄奇帆耐心回应，整个发布会持续了将近三个小时。

在记者提问之前，黄奇帆自己首先抛出了最尖锐的一个问题——这是不是一场土地换户口的交易？

黄奇帆：我们这次农民工转户，大家有时候很注意的在说，是不是想要土地啊，好象是城市扩张、土地不够了，要跟农民要地，要地的时候帮他转户。

黄奇帆强调，农转城绝没有附加土地条件，农民工进城，是用他们的工作和青春换来的，“重庆绝没有附加一个要土地来换社保，要土地来换户口，要土地来换城市待遇这么一个概念。农民工进城获得城市居民待遇，是以他的青春、以他的劳动力、有效的工作岗位为前提换来的，绝不用附加任何其他的条件。”

有记者提问，现在重庆“农转城”容易，再转回去的话，会不会反而受到条件的限制？黄奇帆笑称，重庆的转户政策是来去自由。

黄奇帆：你再要转回去，我相信重庆的政策这个来去自由，我可以说现在如果花三小时帮你转进来，以后一样花三小时帮你转回去，这个工作效率是等价的。没什么问题。

在整个发布会过程中，黄奇帆晓之以情、动之以理，一直在强调户籍制度改革能给农民带来哪些具体的好处。他举了很多例子，每个例子中都会出现一个词——不平等。他认为，户籍制度改革，是目前解决这些不平等的好方法。

黄奇帆：讲得恶心一点，在城里出了交通事故，被撞死了，交通赔偿费，城市的居民可能要赔二十万到三十万，农民只赔八万、九万、十万，这个都有很大差异。这个意思就是说农民工事实上在城里干着辛苦的活儿，但是他实际上受到了不平等待遇。

据了解，从7月28号召开户籍制度改革动员会，到11月2号，重庆已有大约52万农民转为城市户籍。

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