述职报告范文
主任、各位副主任、各位委员:
前年,我被区人大常委会任命为区房屋土地管理局局长,至今已一年有余。自我上任的那一天起,深感责任重大,担子很重,我下决心要恪尽职守,不辱使命,求真务实,勤政为民。因此,在一年多的时间里,带领全局干部职工,开拓进取,扎实苦干,为我区房屋土地管理工作发展保持良好势头做出了应有的贡献。下面,我就一年来的主要工作汇报如下,请予评议。
杨浦区房屋土地管理局是主管全区房屋、土地、旧改及住房制度改革工作的职能部门,主要贯彻执行有关房屋、土地管理、旧改及住房制度改革工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合本区实际,研究起草房屋、土地、旧改及住房制度工作的实施意见;研究制定土地利用、房地产业发展规划,培育和完善房地产市场,加强物业管理,推进旧区改造和住宅小区整治等等。
我的岗位职责是:在区委、区政府的领导下,在区人大的监督帮助下,认真履行局长的职责,带领全局干部职工依法行政,进一步加强土地管理,规范房地产市场,不断加强物业行风建设,加快推进旧改动拆迁,提升百姓居住环境,增强房地队伍素质,为区经济和社会发展作出贡献。
一、加强学习,全面发展,努力提升行政能力和自身素质
房地工作对我来说,是一项全新的工作,是又一次学习锻炼的机会。为此,我始终带着责任感和紧迫感,带着对人民群众高度负责的态度,从严要求,全面发展,努力提高驾驭全局的工作能力和决策水平。
一是加强学习。作为一名年轻干部,面对政策形势的变化和居民群众需求的提高,我认识到加强理论和业务学习、尽快适应形势发展需要和岗位要求的重要性、必要性和紧迫性。为此,我认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会等精神,认真参加领导干部学习讲座、机关中心组学习和党员组织生活,认真参加各项业务和科学知识技能培训,并在工作中树立和全面落实科学发展观,以理论指导实践,更好地推动工作的开展。
二是深入调研。针对薄弱环节和工作瓶颈,我着力开展深入细致的调查研究,尽力寻求工作的突破口和切入点,创新体制机制,如物业管理行风建设中引进市场化、社会化运作新机制;动拆迁推进中探索构建区内和区外、近期和远期、建购改相结合的筹措房源新机制,等等。作了些有益的探索和实践,取得了一定的实效。
三是深入基层。房地局主管的旧区改造、物业管理、廉租解困、房地产交易等,都与居民群众密切相关。我坚持以工作大局为重,以居民利益为重,少塑形象工程,少摆花架子,着力解决关系居民群众切身利益的突出问题。为此,我深入基层,深入实际,现场踏勘动拆迁基地,召开物业管理现场会落实整改措施,倾听居民群众的呼声,解决他们的实际困难,切实改善居民的居住环境。
二、强化法治意识,坚持依法行政,主动接受人大监督
房地工作政策性强,法制规范性强,要求必须依法行政,按客观规律办事。因此,在我来房地局一年的时间里,不断增强自身法律意识,努力学习相关法律、法规,把依法行政作为履行职责的重要途径。
一是重视法律学习。自担任区房地局局长以来,在自学相关法律法规的同时,我将法制教育作为局的一项基础工作来抓,邀请有关专家为执法干部上辅导课,组织从业人员参加新的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》及《居住物业管理条例》颁布后的培训;组织公务员参加“依法行政与WTO”及《行政许可法》培训考试。
二是坚持依法行政。为做好《行政许可法》实施的准备工作,组织力量对全局的规范性文件逐一进行了清理。在推进动拆迁工作时,坚持依法动迁,*年共作出行政裁决*件,组织强迁*次。加大新建品房小区违章搭建和违章装修的执法力度,*年行政立案*件,下发《行政处罚决定书》*份,拆除违章*平方米,发生行政诉讼案件*件。
三是健全执法责任制。为进一步推进我局依法行政、规范执法、勤政廉政,认真贯彻执行区法制办《关于开展行政执法责任制试点工作的意见》的要求,把法律赋予的行政权分层次分解到各科室和岗位,确定执法责任。
四是认真办理代表书面意见。在工作中,主动接受人大监督,对各位人大代表提出的书面意见亲自阅处,而且组织专门力量,落实办理工作,要求承办人主动与代表联系,上门听取意见,对于能解决的问题及时处理;对于难以解决的问题,做好宣传解释工作。*年共答复人大代表书面意见*件,做到“答复率、走访率、满意率”*%。
三、着眼目标,求真务实,全力推进各项工作
来房地局上任后,我提出了“熟悉情况,理顺关系,确保完成年初提出的各项任务”的工作思路,确定了“抓好土地收购使用管理、抓好旧区改造动拆迁、抓好物业管理行风建设、抓好百姓居住环境改善、抓好房地产交易”等*项工作重点,以“干一件,成一件”为指导思想来完成好自己履行职责的各项工作。
一是抓旧改动拆迁管理。在动迁基地推行拆迁管理五项制度,实施“阳光动迁”,提高动拆迁工作的透明度和加大对拆迁主体的监管力度,切实保障动迁居民的合法权益。去年共拆除房屋建筑面积*.*万平方米,拆迁居民*户,并完成*块拆迁基地的收尾工作;今年目标是拆除旧房*万平方米。截止目前,已拆除房屋面积*万平方米,动迁居民*户;积极破解难题,*年共筹措动迁房源*万平方米,今年目标是筹措动迁房源*万平方米,截止目前已筹集*万平方米,保障了重大项目、重点工程基地动迁工作的及时推进。
二是抓土地收购使用管理。加强土地市场秩序清理整顿和执法监察,组织对*年*月份以来的*件经营性土地出让情况逐宗进行检查;制定了《杨浦区建设用地批后管理办法》,严格土地批后管理;加强土地使用调控,调整房地产开发结构,确保“知识创新区”建设需要及疏解全区人口、调整结构的需要。*年共收购置换地块*幅*.*亩,超额完成了区人代会确定的责任目标;招标出让地块*幅*.*亩;今年收购目标是*—*亩,截止目前已收购土地*幅*亩。
三是抓物业管理行风建设。按照“条块结合、属地管理”的原则,坚持管理重心下移,推行小区经理责任制,构筑物业行业属地化、一体化管理机制;邀请*名社会各界人士组成行风评议队伍开展物业行风监督,扎实推进物业行风建设。组织开展对*家物业管理企业资质等级评定工作,先后推出了*个*.*万平方米新建品房小区物业管理招投标;加强物业行风建设,提出了“软件强化、硬件提升、体制创新、机制完善”的行风建设思路,采取自查和抽查的方式开展行风检查工作,对存在的问题进行梳理分析,并落实整改。
四是抓房地产市场交易。*年新建品房出售面积*.*万平方米,存量房出售面积*.*万平方米,实现房产交易契税*.*亿元。*年上半年新建品房批准预售*万平方米,存量房出售*万平方米。组织开展房地产开发企业资质年检和房地产经纪机构资质备案工作;联合工开展动态巡查,对*家无证无照的房地产经纪企业进行查处;推动诚信体系建设,组织*家房产开发企业和*家房产中介开展“放心售楼”、“放心中介”活动,营造良好市场氛围。加强品房预售行为的执法工作,全面推行品房预售合同网上备案,营造透明的购房环境。
四、着眼服务,勤政为民,牢固树立公仆意识
房地工作涉及广大人民群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众中的地位和形象。
一是切实改善百姓居住环境。继续扩大廉租住房受益面,截止目前,新受理申请*户,落实配租*户;研究试行“积累存储”配租新方式,提高配租率,为廉租家庭提供解困新途径;继续做好房改工作,受理“有限产权房接轨”手续*户;加大小区整治力度,在去年完成小区整治*.*万平方米、成套改造*万平方米及*处残疾人无障碍设施建设的基础上,今年计划完成小区整治*万平方米、成套改造开工*.*万平方米及*处残疾人无障碍设施建设。
二是认真处理来信来访。作为一名政府工作人员,我始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立“群众利益无小事”的思想,坚持周四领导接待日制度,着力解决物业管理、动拆迁工作中百姓反映突出的问题,及时化解矛盾,维护社会稳定。一年来共处理人民来信*件,按时办结率*%;区政府督查件*件,按时办结率*%。
三是加快推进政务公开。在贯彻行政审批制度改革中,积极推进政风建设和推行政务公开。一方面,按照“受理与办理分开,一个窗口进出”的思路,对*项*分项行政业务实行“一门式”行政业务办文制度,提高审批管理的透明度;另一方面,推行实事项目工作进展网上公开,接受百姓监督评议;启动局政府信息公开工作,对局*—*年的规范性文件进行梳理,共梳理*条,并设立政府信息公开受理窗口,接待居民咨询;每周组织*人次参加区市民接待服务中心、区行政效能投诉中心接待工作。
五、廉洁奉公,以身作则,狠抓队伍建设
我始终把“三讲”、“四自”、“六观”及“三条高压线”作为加强自身思想作风建设的座右铭。一年来,在学习中不断汲取养料,进一步提高本人的党性修养和工作水平。
一是强化自身建设。我在加强学习、全面提高理论水平和业务能力的基础上,坚持以事业为重,认真贯彻民主集中制原则,坚持“集体领导、会前酝酿、民主讨论、会议决定”的工作方法,尊重同志、团结同志、信任同志。在廉政方面,能遵守有关规定准则,能履行好“一把手”的职责,以身作则,按规定做好个人收入申报、住房申报等重大事项报告等。
二是加强机关队伍建设。在党委的统一领导下,结合我局实际组织开展“牢记‘两个务必’弘扬勤政新风,推动杨浦发展”主题教育活动,要求全体干部职工树立“开拓创新、迎难而上、勤政效民、服务至上”的精神,加强机关思想、组织、制度、政风建设,塑造服务窗口新形象;认真抓好廉政建设工作,逐级签定《杨浦房地局廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实。
三是坚决执行《十项措施》、《五条禁令》。认真组织干部职工对国土资源部《十项措施》、《五条禁令》的学习教育,并与业务工作结合部署,发挥自身表率作用,着力抓好落实工作,要求干部职工做到“三个到位”,即“思想到位、管理到位、监督到位”,提高干部职工的思想认识和贯彻执行的自觉性。
六、存在的问题及今后努力的方向
自从任职以来,在局党委的领导下,在同志们的帮助下,我与党政领导班子一道团结一致,勤奋工作,努力推进我区房地产业的健康发展,不辜负人大常委会的重托和人民的厚望。但随着社会经济的发展,各种深层次的矛盾越来越突出:*、旧改动拆迁资金筹集和房源筹措难度加大,动拆迁推进难度加大;*、物业管理工作“服务不到位、维修不及时、收费不合理”的问题依然存在,历史欠帐多,体制尚未理顺,机制尚待完善,物业行风建设纵向有进步,横向尚有差距。*、自身业务水准有待于进一步提高。在任的一年,可谓“如履薄冰”,在接下来的任职期间,我将继续以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻区人大的决议、决定,牢固树立和落实科学发展观,围绕打造“知识杨浦”目标,针对工作中存在的问题,按照“加大土地储备力度,加快旧区动拆迁步伐,调整房地产开发结构,规范房地产市场秩序,提升行业服务水平,提高百姓居住环境”的总体思路,重点做好以下三方面工作:
1、进一步加强学习,不断夯实理论功底,尤其要加强业务学习,从而增强工作的前瞻性思考,提高决策的科学性,掌握从事本职工作的业务知识,更好地推进杨浦房地产事业的发展。
2、加强土地宏观调控,严格土地批后管理;进一步规范房地产市场秩序,加大房地产市场执法检查工作;加强调研,破解难题,加快推进动拆迁;加强物业行风建设,继续解决群众反映集中的热点问题,改善百姓居住环境。
3、加强机关队伍建设,进一步提高干部职工的政治素质、业务能力。认真开展“让党放心,让群众满意”主题活动,进一步转变工作作风,增强服务意识,树立房地窗口新形象。
述职报告范文
主任、各位副主任、各位委员:
市人大常委会决定对我开展述职评议,为我提供了一次回顾总结、剖析自我、激励进取的极好机会,我对此深表感谢。下面,我向本次市人大常委会会议作述职报告,请予评议。
一、履行职责的情况
2001年11月,我被任命为市对外贸易经济合作局局长。任职二年半来,比较注重学习和调查研究,不断适应外向型经济发展的新情况、新要求,在实践中不断提高领导才能和工作水平,较好地完成了各项工作任务。
(一) 把握重中之重,全力以赴推进利用外资工作。
担任外经局局长以后,始终把利用外资工作放在首位。从2001年11月至2004年5月的二年半内,引进外资项目585项,新批外商投资企业465家,总投资95.17亿美元,合同外资85.5亿美元,注册外资37.2亿美元,到帐外资20.9亿美元。利用外资总量超过了前18年之和,利用外资取得了新突破,位居全省县(市)前列。
1、狠抓招商引资,优化了利用外资的结构、水平。进入二十一世纪,国际资本流动出现新的趋势,港澳台地区企业向长三角地区转移成为热点,我局及时调整招商引资思路,大力拓展招商引资的领域。一是主攻台资,积极推进多元招商。组织和配合各开发区、各乡镇多批次、多渠道赴台湾、香港等地直接招商,赴广东、福建、山东等沿海开放城市“二次”招商。二年半中,对外招商达到100多批次,接待外商团组800多人次。其中本人直接参与招商和项目洽谈占到50%。对台招商取得较为明显的进展。2001年以来,共引进台资项目179项,总投资达37.9亿美元。占全市的39.82 %。随着外资来源呈现多元化的趋势,又能适应新的变化,在巩固港澳台地区招商的同时,加大了对日、韩、欧、美的招商力度,引进了美国杜邦、瑞士欧米亚、日本伊滕忠商事、旭电化工业、住友橡胶、韩国泰光化纤等著名企业来常熟投资。二年多来,除了台资企业外,来自香港、韩国、日本、美国的资本分别居第二至第五位,投资主体逐步多元化。二是积极引进大项目,产业结构趋向优化。在招商活动中,我局积极引导和配合各开发区、乡镇,瞄准世界著名企业,重点引进超1000万美元以上的大项目。2002年至2003年,超亿美元项目占苏州市三分之一,占全省的六分之一。一大批大项目落户常熟,为加快形成钢铁、能源、化工、造纸、汽车零部件五大产业群体创造了条件,电子信息及通讯设备、纺织服装、新型建筑材料、轻工等行业的外资规模水平也得到较快的提升,产业结构日趋合理。
2、狠抓项目开工建设,加快了项目竣工投产的步伐。一手抓招商引资,一手抓项目开工,是我局在利用外资工作上把握的两个重要环节。二年多来,我们实施项目的统计跟踪,落实项目责任制。对每个重点项目,年初排出项目建设计划进度表,各开发区、各镇、外经局明确项目责任人,一级抓一级,分工负责,层层落实,确保项目建设落到实处。同时,对项目进展中发生涉及电力、土地等突出问题,由我局牵头,配合市政府相关部门,切实予以解决。2001年以来,每年年初,市委、市政府都要明确十大重点外资建设项目,我们根据市委、市政府的精神抓重点,并针对实际情况对项目作适时调整。同时,自加压力,对所有总投资500万美元以上的项目实行跟踪督查。其中明确的十大重点外资项目95%均能按质、按时开工、竣工。
3、狠抓软环境建设,着力提高招商引资的竞争力。近年来,我们实施了一系列改善软环境的措施。(1)积极推进行政审批制度改革。先后二次把与入世规则不相符合的审批事项进行了清理,取消了审批、审核、核准事项共21项,减少了42%。在贯彻实施行政许可法过程中,又对外经贸行政许可实施主体进行了全面清理。确定外经局实施主体的行政许可项目9项,省以上外经贸部门的实施主体的行政许可项目11项,经过多次清理,行政许可项目大为减少,为今年七月一日起规范实施行政许可法打下了良好的基础。(2)贯彻实施行政许可法,建立相应的制度。一是服务质量承诺制,公开行政许可项目,明确了从申请受理到审批的程序和期限;二是实行“首问负责制”的工作意见,实施行政许可的责任追究制度;三是依法行政督查制度;四是工作人员年度考核办法;五是领导干部廉洁自律有关规定等。从而为贯彻实施行政许可法提供了保证。(3)建立起了优质高效的外经贸服务“窗口”。外经局进驻市审批中心的服务“窗口”,至今共受理审批服务业务4042件,其中,提前办结件606 件,正常办结件3419件,办结率为100%。外经贸服务“窗口”努力创新服务形式,提高办事效率,目前,由原来规定5个工作日内审批的项目,压缩到3个工作日完成。遇到投资额较大的项目,我本人能急企业所急,会同业务人员到省厅、商务部争取快速审批。有些项目在审批过程中不仅要速度快,还需要做工作对上争取。如开发区去年申报过一个总投资6亿美元的造纸项目,当时商务部已把它列为审批备案不予通过,并将有关文件通报给省外经贸厅及海关,面对这种情况,我没有很简单地答复外商说部里不同意,而是仍然积极想方设法,为此项目曾连续二次上北京,最后在苏州外经局及省外经贸厅的共同努力下,项目最终获得通过。外经贸服务“窗口”高效优质服务,受到了外商和企业的好评,并连续五次被市政府行政审批中心评为“红旗窗口”。(4)进一步健全和完善了外商投资企业服务例会制度。2001年以来,我局会同海关、检验检疫、国土、外汇管理、公安、消防等二十多个涉外部门和单位,实行了外商投资企业服务例会制度。各涉外部门派员现场集中办公,宣传国家新的法规政策,接受外商投资企业咨询。并通过会办形式,当场解决外企在生产经营中的问题和困难。到目前为止,这项工作已开展了十二次,接待外企245家,解决企业各类问题162项,接待咨询396人次。此外,还认真做好了外商投资企业因中外双方纠纷引发的来信来访处理工作。两年多来,共处理来信来访十六件(次)。每次来信来访我能逐件批阅,认真处理,处结率达百分之百,未发生逐级上访、重复上访的情况,受到了信访局的表扬。(5)加强了外向型经济人才培养。我们始终把培养外向型经济人才摆上议事日程,作为一项战略性工作来抓。二年多来,先后举办WTO知识专业培训、各类出口企业实务培训、招商人才培训、外经贸理论培训、大学生岗位培训班等共12期,参训人员达500多人次。为配合招商培训,我们注重为各开发区、各镇培训招商人才。先后编撰了《常熟市外商投资企业办事程序实务手册》、《利用外资文件汇编》,提供给参训人员参考学习。为我市新一轮招商引资工作建立了人才库。(6)积极为外商创造良好的人居环境。我们把落户常熟的外商建立居住点、医疗点、子女入学点以及休闲娱乐点作为改善外商人居环境的突破口。经过与教育局、卫生局会商和反复调研,并报市政府同意,于去年8月份出台了常熟市对外商投资企业中境外管理人员子女入学实行相关优惠政策的规定,同时,于今年三月份在市二院设立了市涉外医疗服务中心,并按一个服务机构、一本就医指南、一张健康卡、一个服务窗口、一套服务流程模式开始运行。外商居住点、休闲娱乐点也正在筹建中。
(二) 拓展外贸发展空间,大力提升对外贸易的规模和水
平。
对外贸易的发展是一个地方外向度的重要标志。任职以来,能积极抓住我国加入WTO的有利机遇,千方百计扩大外贸出口规模。二年半中,完成进出口贸易总额58.48亿美元,其中出口38.47亿美元,进口20.01亿美元,平均年递增率分别为36.27%、30.9%、47.09%,实现了外贸出口的快速增长。
1、壮大三大出口主体,大力培植新的增长点。一是外商投资企业成为进出口贸易的主力军。两年多来,随着外资的大量进入,出口总量得到了迅速扩张,每年平均以30.8%的增长率递增,成为全市进出口贸易的“半壁江山”。外商投资企业对社会的贡献份额日益提高。二年半中外商投资企业创利润19.96亿元,实现涉外税收22亿元,占全市财政收入的18%。二是自营生产企业异军突起。随着国家对申领进出口经营权的门槛降低,广泛动员有条件的生产企业积极申报自营进出口经营权。二年多来,自营生产企业增加了300家,累计达到380家。2003年自营生产企业进出口额达5.48亿美元,同比增长45.3%,在苏州县(市)、区中名列第一。三是市外贸集团综合实力明显增强。二年多来,市外贸集团积极通过企业改制,加快“贸工一体”的步伐,出口稳定增长。2003年市外贸集团公司完成进出口4.75亿美元,同比增长17.7%,在全省外贸公司中列第六位,在2003年全国出口最大的200家企业中列101位。
2、多元化开拓市场,出口结构趋向合理。二年多来,大力组织和引导各类出口企业参加广交会、华交会等各种对外经贸活动,每年组织30多个团组赴国外推销,调整和开发外贸出口市场取得新进展。积极引导出口企业开发新产品,提升纺织服装的档次和水平,不断提高机电产品的出口比重。今年以来,多种贸易方式呈现快速增长趋势。一般贸易同比增长23.46%,出口占全市58%,全市加工贸易增长较快,比去年同期增加了37个百分点,特别是来料加工猛增,有利于适应国家退税政策调整,减轻地方退税压力。
(三) 坚持实施“走出去”战略,外经合作迈开新的步伐。
对外经济技术合作是利用国外资源、国外市场的重要形式。二年多来,我们坚持“走出去”发展战略,积极推动有实力企业走出国门,开辟海外市场,走跨国经营道路,在对外工程承包、劳务输出、海外投资等方面取得显著进展。
1、对外承包工程项目滚动发展。二年半中,新签对外承包工程项目58项,完成新签对外承包工程劳务合同额1.2亿美元,完成营业额1.01亿美元,分别占历年总数的49.5%、44.7%。我市在海外的建筑工程靠开拓求发展,靠质量求信誉,获得了较好的社会效益和经济效益。2、劳务输出日趋活跃。二年多来,海外劳务市场进一步拓展,目前已发展到新加坡、泰国、日本、美国、比利时、毛里求斯等二十多个国家,累计已输出劳务人员1320人,人员结构由缝纫工、建筑工等简单劳动型逐步向技术管理型转变。3、海外投资迈出新步伐。2001年以来,波司登、标准件厂、龙腾特殊钢、凯波冶金建材等优势企业,先后在俄罗斯、美国、英国、日本、匈牙利、澳大利亚、马里等国家建办生产企业和海外窗口7家。到目前为止,累计建办境外企业20家,占苏州市三分之一,投资总额2000多万美元,海外投资规模在全省县(市)中名列第一。
(四)深化外贸体制改革,外贸进出口公司竞争能力进一步增强。
外贸系统15家专业进出口公司是外经局的直属企业。二年多来,我局始终把提高专业进出口公司的国际竞争能力作为工作目标,进一步深化企业改制,指导企业向国际化、实体化、集团化方向发展,企业活力增强,出口规模迈上新的台阶。
1、经营性公司全面完成了改制任务。任职以来,在部分企业改制的基础上,继续进行了企业的“二次改制”,至2003年底,外经局系统14家经营性公司已全面完成改制任务。纺织品公司、华谊公司作为公有股退出试点,为下一步继续推进这项工作提供了经验和办法。结合“二次改制”,5家专业公司注册资本由100万元增加到500万元;有6家专业公司批准获得进出口经营权。目前,所有专业公司都拥有进出口经营权,为适应我国加入WTO后经营权全部放开提前做好了准备。经营性公司全部改制后,产权明晰,资产运作良好,企业规模明显提升,出口稳定增长,经营者责任意识增强,职工积极性普遍提高。2003年,14家经营性公司出口同比增长20%,13家公司出口均超1000万美元,家纺公司、纺织品公司出口均突破5000万美元,瀛环公司进出口突破1亿美元。
2、实体建设取得了新进展。2001年以来,外贸系统有关专业公司先后建办了中江制衣有限公司、家纺制衣限公司、新锦江印染有限公司、海城工业坊、外贸物流中心、得雨活茶经营公司等多家实体企业。目前,外贸系统专业公司建办的服装、印染、五金、三产等实体有25家,总投资超过3亿元,年产值达到4亿元,对外贸出口形成了有力的支撑和配套。去年,中江公司与外商合资建办的“中江皇冠假日酒店”,已列入我市“2004年十大服务业重点项目”,目前进入地面施工阶段,预计2005年底可投入使用。
3、企业管理得到了加强。2002年组建了外贸系统公有资产经营公司,国有资产保值、增值率平均达到10%以上,在企业管理模式上,注入了现代企业制度的内涵,加快了与国际惯例的接轨。有2家专业公司完成了ISO9002的质量体系认证,电子商务在专业进出口公司中普遍应用,提高了企业的信息化水平。各公司内部全部建立了按劳分配、按资分配的内部考核分配制度,提高了经营者、经营骨干和职工的积极性。通过加强企业管理,积极营造了有利于人才成长、竞争、集聚的良好环境。以创建安全文明单位为载体,各公司依法经营,加强了社会综合治理,全系统实现“三无”,即无违法犯罪、无涉外事故、无火灾。与此同时,计生、工会、共青团、妇女、老龄、信访等工作都取得了较好的成绩。
二、主要认识和体会
市人大决定对我开展述职评议以来,我认真对任职以来各方面情况进行了回顾。近年来,由于市委、市政府高度重视,我市外向型经济取得突破性进展,外经局整体工作也跃上了一个新台阶。我感到,成绩的取得,第一,依靠市委、市政府的正确领导,精心部署。无论从营造强烈的招商引资氛围,还是加快推进项目建设,无论从实施沿江开发,还是分层次推进载体建设;无论是利用外资工作,还是“三外”协调发展,决策超前正确,任务要求明确。第二,依靠人大的关心支持和有力监督。市人大领导多次组织开展对改善投资软环境、加快推进项目建设等进行视察和专项调研,并提出了富有建设性的建议和意见,为我市外向型经济的建设发展创造了良好的条件。第三,依靠各开发区、各镇、各有关部门的各负其职,通力合作,共同完成外向型经济各项任务。第四,依靠全局全体干部职工团结拼搏,鼎立相助。全系统干部职工把“三个代表”重要思想落实到工作中去,发扬“务实、创新、奉献”的精神,克服国际市场变化、外经贸政策调整等带来的冲击和不利影响,迎难而上,通力合作。我作为班长,首先能身体力行,带领班子成员努力争创一流的工作业绩,带动全系统和所属单位围绕目标、强化责任、改进服务,奋力拼搏。其次是能突出工作重点,推动全面协调发展。始终把利用外资作为重中之重。在制定目标、组织招商,推进项目、人才培训、抓住改善软环境等重要环节中,我能及时部署、抓紧督查,注重实效。在把握重点的同时,不放松对外贸易和外经合作统筹兼顾,促进了外资带外贸、外资带外经、“三外”协调发展。二年多来,我市利用外资工作进入了全省县级市先进行列,自营生产企业出口名列苏州市第一,其中私营生产企业出口列全省首位,外经合作整体水平在苏州市领先,海外投资继续在全省位居第一,在全市“公仆杯”竞赛中,我局分别获2001、2002、2003年先进集体单位。本人也连续二次年度考核为优秀。
三、存在问题与今后打算
主持外经局工作二年多来,本人工作能尽职尽责,事业有所进步,但是对照职责要求,还存在不少不足之处,主要表现在:1、工作方面:(1)在利用外资上,招商力度还不够,引进科技含量高的项目还不多,引进基地型、龙头型的项目还没有完全突破,招商队伍素质不强,农业、服务业利用外资还相对滞后,投资环境还有待于进一步改善。(2)在对外贸易上,进出口总量还不够平衡,进口规模偏小,规模型出口企业较少,加工贸易总量不大。(3)在外经合作上,对外承包工程、劳务输出总量没有突破,整体规模水平还有待提高。
2、个人方面:(1)学习抓得不够紧,尤其是在当前国家宏观调控力度加大、政策不断完善调整之中,我作为外经局主要负责人缺乏对有关政策的深入研究,有时还不能很好地指导各镇的招商引资;(2)深入基层调查还偏少,外经局业务人才相对滞后,帮助基层解决具体问题兼顾不够,特别是对外企的服务还有待于进一步加强;(3)工作中时有急躁情绪,有时考虑得不够全面。
通过这次述职评议,使我看到了成绩,找出了问题。针对存在不足,在以下几个方面加以整改:
1、加强自身学习,进一步提高领导工作水平。要加强政治理论、法律法规、政策和专业知识的学习,丰富知识内涵,提高自身修养。在工作中,要注重调查研究,善于听取多方面的意见,进一步提高综合分析能力和决策水平;要围绕中心工作,突出抓大事、抓重点;要讲究工作方法,充分发挥领导班子各个成员和中层科室负责人的作用;要进一步加强机关效能建设,注重对机关干部进行法律法规、外经贸政策和专业知识的学习培训,规范行政行为,进一步提高依法行政水平;要树立科学的发展观,不断适应外向型经济发展的新形势、新要求,促进“三外”工作协调发展、加快发展。
2、创新工作思路,进一步提高利用外资水平。当前国家实行宏观调控,招商引资、项目实施难度很大,面对新的困难和矛盾,要坚定信心,拓展工作思路,在创新求实上下功夫。利用外资要注重实效,引导各开发区、各镇创新招商形式,实施引资、引智并重,多业招商并重,着力引进投入资金大、技术含量高、产业配套性强的项目,进一步优化产业机构水平。
3、强化服务职能,进一步优化投资软环境。围绕“讲法制、讲诚信、讲效率”,更好地服务于各开发区、各镇、各类出口企业,积极营造优质高效的服务环境。首先要配强人才队伍。针对业务人员调动频繁,部分外语语种翻译人才奇缺的情况,要千方百计引进和培养需要人才,为各开发区、各镇提供人才上的支持。其次是加强对外商投资企业的服务。要创新服务载体,改进和完善外商投资企业服务例会制度,充分发挥外商投资企业协会、台商企业协会、外商投资企业服务中心的作用,加强对企业所提意见、建议和投诉的落实力度,切实增强外商的满意度。此外,要进一步鼓励生产企业申领进出口经营权,壮大出口队伍,进一步引导骨干企业、民营企业走出国门建办境外企业,进一步推进专业外贸公司“退出国有股”的改制工作。促进各类出口企业健康发展。
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