湖北省2015年省市县乡考试录用公务员报考指南

特别提示：

1．本指南明确了湖北省2015年公务员考试的基本政策，考生报考前务必认真阅读，理解掌握有关政策要求和报名技术，根据个人实际情况，准确、客观、理性选报符合条件的职位；

2．湖北人事考试网、各地公务员主管部门指定的网站为本次招考的官方网站，所有招考信息均以官方网站发布的为准；

3．公务员录用考试注重测查考生基本能力和综合素质，本次考试不指定任何单位和个人编写教材，也不委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。社会上凡称与公务员主管部门及考务机构相关的复习教材、培训班、网站、上网卡等，均属虚假宣传，敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

第一章 报考政策规定

一、本次招考的流程是怎样的？

（一）细读并理解招考公告、报考指南、职位表、考试大纲；

（二）根据自身条件和意愿，报考符合资格条件的职位；

（三）网上报名、缴费确认、打印准考证；

（四）参加笔试；

（五）参加资格复审；

（六）参加面试。部分考生还需参加专业科目考试和体能测评；

（七）参加体检；

（八）接受考察；

（九）拟录用人员公示；

（十）录用审批；

（十一）解除原有劳动人事关系，转移个人档案；

（十二）到录用单位报到上班（签订最低服务年限合同）。

二、哪些人员可以报考？

（一）凡是符合《中华人民共和国公务员法》第十一、六十八条规定、《湖北省2015年度省市县乡考试录用公务员公告》（以下简称《招考公告》）中所规定的报考条件和拟报考职位资格条件者，均可报考。

（二）报考公安机关（含森林公安）人民警察、监狱机关、强制戒毒机关人民警察职位的，还须符合下列条件：

1．符合人社部、卫生部、国家公务员局《关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》要求的身体条件（其中，监狱机关、强制戒毒机关人民警察视力按双侧矫正视力不低于5.0标准执行）；

2．具备人民警察工作要求的体能素质。

（三）报考基层专武干部职位的，还必须符合下列条件：

1．年龄不超过30周岁（即1984年7月1日（含）以后出生）；

2．对军事理论和国防法规有一定了解，具备基层人民武装工作要求的军事技能。

三、哪些人员不能报考？

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员；

（二）在国家法定考试中被认定有舞弊等严重违反考试纪律、录用纪律行为的人员, 在《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》规定禁考期内的人员；

（三）公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员被辞退未满5年的；

（四）截止2015年7月31日，服务年限不满两年（含试用期）的公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员；

（五）截止2015年7月31日，未办理试用期转正手续的公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员；

（六）截止2015年7月31日，公务员和参照公务员法管理机关（单位）工作人员未服满与招考单位约定最低服务期或者违约的；

（七）乡镇（街道）基层工作经历不满2年的选调生，乡镇（街道）工作经历是指行政关系和实际工作都在乡镇（街道），不包括挂职和借用工作经历；

（八）2012年以来报考我省公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员、选调生，录用后拒不报到、试用期内主动放弃录用资格等不诚信人员；

（九）在读的非2015年7月31日前毕业的普通高校学生（在全日制普通高校就读的非2015年7月31日前毕业的人员不能以已取得的较低层次学历、学位证书报考）；

（十）在读的、未满约定服务期的和违约的政法干警招录培养体制改革试点班学员和毕业人员；

（十一）现役军人；

（十二）个人曾违反计划生育政策的；

（十三）具有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员；

（十四）报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。公务员法第六十八条及《公务员回避规定》第五条规定：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。前述直接隶属，是指具有直接上下级领导关系；同一领导人员，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系；

（十五）报考国家安全机关、公安（含森林公安）机关、监狱机关、强制戒毒机关人民警察职位的，除上述款项规定的不得报名的情形外，有下列情形之一者，也不得报名：

1．直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；

2．直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有在境内外从事颠覆我国政权活动的。

（十六）报考基层专武干部职位的，除上述规定的不得报名的情形外，未服满现役的部队退役人员也不得报名。

四、各个职位的招录对象如何界定？

（一）面向选调生遴选的职位，限湖北省委组织部统一选派的选调生报考，并须具有两年及以上乡镇（街道）工作经历。

（二）面向四项目人员及退役的大学生士兵招考的职位，限服务期满并考核合格的四项目人员、退役的大学生士兵报考。四项目人员是指具有两年及以上基层工作经历，截止2015年7月31日前已经服务期满且考核合格，并在我省服务的选聘高校毕业生到村（社区）任职工作、三支一扶（含农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划）、大学生志愿服务西部计划四类人员。共青团湖北省委选派到外省的大学生志愿服务西部计划人员也可报考定向招录四项目人员的职位。服务期满并考核合格的四项目人员不报考定向招录职位的，也可以报考其他职位，但必须符合该职位资格条件。四项目人员中已经通过考试等途径成为公务员（参照公务员法管理机关（单位）工作人员）或事业单位正式工作人员的，不得再以四项目人员身份享受定向招录政策优惠。

退役的大学生士兵是指入伍前取得普通全日制高等教育专科及以上学历（学位）的退役士兵和入伍前为普通全日制高等教育在校生，在2015年7月31日前取得专科以上相应学历（学位）的退役士兵。

（三）面向具有基层工作经历人员招考的职位，限具有两年及以上基层工作经历且符合职位资格条件的人员报考。具有两年乡镇（街道）基层工作经历的选调生、服务期满并考核合格四项目人员和退役的大学生士兵不报考定向招录职位的，也可以报考要求两年基层工作经历的职位，但须符合职位要求的资格条件。

（四）招考职位对基层工作经历不做限制的，符合该职位资格条件的所有人员均能报考。

（五）招考职位限2015年高校毕业生报考的，则仅2015年高校毕业生方能报考。

具有两年基层工作经历的2015年高校毕业生，可以2015年高校毕业生身份报考，也可报考要求具有两年基层工作经历的职位。

五、基层工作经历如何界定？

基层工作经历是指：具有在县（市、区）及以下党政机关、参照公务员法管理机关（单位），各级国有企事业单位（不含市、州及以上参照公务员法管理机关（单位））、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。

离校未就业的高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。

高校毕业生在校就读期间的社会实践、实习、兼职经历，不能视为基层工作经历。

曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。

六、基层工作经历起始时间如何确定？

在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

参加选聘高校毕业生到村任职、三支一扶、大学生志愿服务西部计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

本次招考所涉及的工作经历的计算统一截止到2015年7月31日。

七、报考年龄是如何规定的？

（一）报考普通职位的，要求为18周岁以上、35周岁以下（1979年7月1日至1997年6月30日期间出生）。2015年应届硕士研究生、博士研究生（非在职）经招录机关同意，招考年龄可放宽到40周岁以下（1974年7月1日（含）后出生，下同）。

（二）报考公安机关（含森林公安）人民警察的，省公安厅机关、省森林公安局机关职位不超过35周岁（1979年7月1日（含）后出生，下同）。省公安厅高警总队基层大队，市（州）及以下、直管市、神农架林区公安机关（含森林公安）职位不超过30周岁（1984年7月1日（含）后出生，下同），2015年应届硕士、博士研究生（非在职）和报考法医职位的，不超过35周岁。公安特警职位的年龄不超过25周岁（1989年7月1日（含）后出生）。

（三）报考监狱、戒毒机关人民警察的，省监狱管理局（省沙洋监狱管理局）机关职位不超过35周岁。其他司法行政部门监狱、强制戒毒所一线干警职位不超过30周岁。2015年应届硕士、博士研究生（非在职）及狱医、心理矫正等特殊职位不超过35周岁。

八、本次招考对学历有何要求?

报考人员须具有省级以上教育行政主管部门承认的国民教育序列学历。非全日制普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)毕业生取得省级以上教育行政部门承认的学历，符合拟报考职位要求的资格条件的，也可以报考。2001年及以后毕业的国民教育序列学历可登陆中国高等教育学生信息网(http://www.chsi.com.cn/xlcx/)查询。

有关地区根据本地发展战略对高层次人才的需求，设置相应职位招录党政机关紧缺人才，人员录用后各地将实行跟踪培养使用，报考该类职位的，须具有全日制普通高等院校学历(学位)。

招录职位表中所要求的学历为报考人员所获得的最高学历，社会在职人员应以其已经获得的最高学历进行报考，应届高校毕业生以即将获得的最高学历进行报考。考生须选择符合学历层次的职位报考，如职位要求“本科及以上”，则本科、硕士、博士均可报考。如职位仅要求“大专”，则该职位仅招录最高学历为大专的人员，本科及以上学历人员不能报考，填写“大专或本科、本科、本科或研究生(硕士)、研究生(硕士)、研究生(博士)”的依此类推。

九、本次招考对专业条件如何把握?

职位专业条件设置为“不限”的，则所有专业均可报考。

职位专业条件设置为“××类”的，考生结合本人专业情况，先在网上报考该职位，由招录机关根据职位实际需求和专业所学课程的匹配性，自主对考生专业进行资格审查，但是招录机关对同一职位的专业取舍必须公平一致把握。

职位专业条件设置为具体专业的，考生严格根据职位所列的专业，按照一一对应原则报考，超出所列具体专业之外的其他专业均不能报考。

十、对留学回国人员学历有何要求?

留学回国人员要出具教育部门的学历认证、我国驻外使领馆的有关证明材料。

学历认证由教育部留学服务中心负责。报考人员可登录教育部留学服务中心网站(http://www.cscse.edu.cn)查询认证的有关要求和程序。

十一、能否以双学位、第二学士学位报考?

能否报考，由招录机关根据职位性质和用人需求决定，但同一职位对待双学位、第二学士学位的标准必须一致。

十二、2015年毕业的定向生、委培生可否报考?

2015年毕业的定向生、委培生原则上不得报考。如定向或委培单位同意其报考，应当由委培或定向单位出具同意报考证明，经所在院校同意后方可报考，并在面试资格审查前提供同意报考的证明材料。

十三、2015年底毕业的硕士研究生能否报考?

根据我省招录工作安排，8月份为公务员录用后报到上岗时间，7月31日前拟录用人员须取得相应学历、学位证书。如经招录机关审核同意，2015年底毕业的硕士研究生也可以报名，待其毕业离校并取得相应学历、学位证书后，再办理录用手续。如未取得职位要求的学历、学位证书，不得录用。

十四、网上报名资格初审工作由谁负责?

招录机关根据本单位职位需求，设置招考专业等具体职位资格条件，资格审查工作由招录机关负责，负责对本单位的职位资格条件进行解释和把关审查。考生对职位资格条件有疑问，可向招录机关咨询。

十五、是否所有职位都要进行专业科目考试?

不是。公安机关(含森林公安机关)和招考职位注明需要进行专业科目考试的职位，才组织专业科目考试。

十六、什么时间进行专业科目考试?

报考公安机关(含森林公安机关)的，参加4月25日的《公安基础知识测试》。其他招录机关专业科目考试的时间、地点、考试大纲及要求等内容由招录机关确定，报考人员可登陆省人事考试网查询。

十七、笔试费用减免手续如何办理?

拟享受减免笔试费用的人员，先进行网上缴费确认，于4月25日笔试当日现场办理退费。现场退费时，应携带有关证明材料办理减免手续。其中，享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员须携带准考证、身份证、其家庭所在地的县(区、市)民政部门出具的2015年仍在享受最低生活保障的证明(原件)、低保证(复印件)、户口本(原件或复印件);农村绝对贫困家庭的报考人员凭准考证、身份证、其家庭所在地的县(区、市)扶贫、民政(部门)2015年出具的特困证明(原件);报考乡镇(街道)机关的村(社区)干部须携带准考证、身份证。

十八、笔试结束后，省公务员主管部门划定的笔试最低合格分数线如何理解?

为确保公务员的基本素质，省公务员主管部门划定了笔试最低合格分数线。考生成绩达不到最低合格分数线,则不能进入下一轮的资格复审和面试;考生成绩达到最低合格分数线的,不等于考生能够进入资格复审和面试，招录机关还要在所有通过最低合格分数线的考生中，按报考职位招录计划与报考人数1∶3的比例，从笔试总成绩高分到低分的顺序,确定进入资格复审和面试人选。如某市州机关职位招考1人，行政职业能力测验的最低合格分数线为50，某考生行政职业能力测验为51分，在报考该职位的考生中笔试排名第4，则也不能进入下一轮资格复审和面试。

十九、在资格复审阶段，如何提供有关材料?

资格复审的人员须提供本人身份证、准考证、学历学位证书、中国高等教育学生信息网的学历认证、报考职位所要求的相关证明等材料。在职人员还须提供所在单位出具的同意报考证明。

对在职公务员、参照公务员法管理机关(单位)工作人员和选调生，还须提供本单位党组(委)出具的证明，证实其录用已满2年、无约定或已满约定最低服务年限并且同意报考。选调生无论报考何类职位，均应具备两年及以上乡镇(街道)基层工作经历。乡镇(街道)工作经历必须是行政关系和实际工作都在乡镇(街道)(不包括挂职和借用工作时间)。

报考定向招录“四项目人员及退役的大学生士兵”职位的，参加“选聘高校毕业生到村任职工作”项目的要提供县级以上党委组织部门出具服务期满并考核合格的证明材料，参加“三支一扶”项目的要提供湖北省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书(此证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室监制)原件及复印件;参加“大学生志愿服务西部计划”项目的要提供由共青团湖北省委出具的服务期满并考核合格证明和大学生志愿服务西部计划鉴定表原件及复印件;退役的大学生士兵须提供民政部门出具的退役证明和本人退役证。

留学回国人员还须提供教育部门学历认证和使领馆开具的证明材料。

二十、如何提供两年基层工作经历证明?

考生可提供工作单位出具的证明、劳动(聘用)合同、社保缴费清单、银行或单位工资清单等可以证明具有两年基层工作经历的相关材料。在考察阶段，招录机关要对考生的实际工作经历进行复核。考生出具虚假证明材料的，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》给予取消考试资格或者5年不得报考公务员的处理。

二十一、妊娠期考生如何参加体能测评、体检?

在体能测评环节，妊娠期考生暂不参加体能测评，涉及的职位也暂不递补，待其妊娠结束后补测体能，体能补测合格的参加体检、考察，体能补测不合格的职位可依次递补人员。

在体检环节，妊娠期考生暂不进行妇科、放射等体检项目的检查，但应在体检表中注明原由，待妊娠结束后补做上述检查，并由体检医院综合体检情况，做出体检合格与否的结论。体检完成并合格后，再办理公务员录用审批手续。录用公示可与同批次考生一并进行。

二十二、报考人员出现同分情况，如何处理?

在资格复审阶段，出现报考人员笔试成绩相同，无法确定入围人选时，笔试成绩相同的人员均可入围;在体检、考察、递补、确定拟录用人员阶段，如报考人员综合成绩相同，首先按有关政策规定和职位的“优先”条件确定入围人选。若无法确定，则以行政职业能力测验分数从高到低的顺序确定入围人选。若行政职业能力测验分数也相同，则按笔试总成绩高低顺序确定入围人选。

二十三、考生报考哪些职位必须与招录机关签订最低服务年限协议?

报考以下五类职位，考生一经录用，须与招录机关签订最低服务五年(含试用期)的协议，并在县级以上公务员主管部门备案:一是全省乡镇机关职位;二是定向招录服务期满并考核合格“四项目”人员及退役的大学生士兵的职位;三是部分基层艰苦边远县(市)限制本地户籍、生源(生源地指参加高考时的户籍所在地)的职位;四是恩施州、五峰县、长阳县等民族自治地区限制本地区少数民族人员报考的职位;五是定向招录村(社区)干部、基层专武干部的乡镇(街道)机关职位。

其他在职位公告中明确有最低服务期限的职位,考生一经录用，须与招录机关签订相应最低服务期限的协议。

二十四、从村(社区)干部中定向考录街道公务员职位有何特殊规定?

除公告、指南规定的普通公务员职位条件以及考录程序等外，还有以下特殊规定：

(一)考录对象和报考职位

考录对象：现任村(社区)“两委”班子成员且任职满3年以上(计算到2015年7月31日)。

报考职位：本县(市、区)设置的乡镇(街道)公务员职位。

(二)报考特殊条件

1.报考从村(社区)干部中定向考试录用乡镇(街道)公务员职位的，还必须符合下列条件：

(1)村(社区)主职干部不超过45周岁(1969年7月1日(含)之后出生)，其他村(社区)干部不超过40周岁(1974年7月1日(含)之后出生);

(2)具有高中(技工学校)、中专以上学历。

2.不能报考的特殊情形

报考从村(社区)干部中定向考试录用乡镇(街道)公务员职位的，除本方案规定的一般情形外，有下列情形之一者，也不得报名：

(1)曾受过撤职以上处分的，近三年(处分期满后至2015年7月31日)受警告、记过、记大过、降级行政处分和警告、严重警告党纪处分的;

(2)兼职任村(社区)“两委”班子成员的。

(三)考试、考察内容

考试单独命制试题，不考行测、申论，考综合知识测试一科;考察体现岗位和报考对象的针对性，主要内容如下：

1.考试的主要内容是：执行党的路线方针政策、推进村(社区)发展、联系服务群众、依法依规化解矛盾纠纷和处置突发事件等方面的知识和技能，突出岗位适应性和实际工作能力。

2.考察的主要内容：政治思想、道德品质、能力素质、工作业绩、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况，重点考察德、能力和业绩。

(四)实施步骤

除以下特殊要求外，其他与“四级联考”的一般步骤相同：

1.从村(社区)干部中定向考试录用乡镇(街道)公务员岗位网上报名和资格审查工作由市(州)党委组织部会同人社局、公务员局组织，参加考试的人员必须经乡镇(街道)党委审查、推荐。具体程序是：(1)符合报名资格条件的村(社区)干部持本人身份证(原件和复印件)、毕业证(原件和复印件)、计生证明、个人工作简历等材料向乡镇(街道)党委提出报名申请。(2)乡镇(街道)党委对其报名资格进行审查。(3)乡镇(街道)党委按照申请报名人员的德才表现、工作能力和业绩，从通过资格审查的人员中，集体研究决定报名人员，对德才表现不好、业绩不突出、群众认可度比较低的，不予推荐。(4)各乡镇(街道)党委组织报名人员及时登录湖北省人事考试网进行报名，提交完整、准确、真实的报名信息，签订《诚信报考承诺书》、上传照片(2寸登记照片;文件不大于25K)。(5)各乡镇(街道)党委按时将《乡镇(街道)党委集体研究推荐报名人员情况表》及推荐报名人员的身份证(复印件)、毕业证(复印件)、计生证明、个人工作简历等材料报送县(市、区)党委组织部。(6)各市(州)党委组织部会同人社局、公务员局组织资格审查，未经乡镇(街道)党委推荐报名或不符合报考资格的，不予审查通过。

2.调剂。进入面试人员不足开考比例的职位，在本县(市、区)范围内公开调剂。

3.体检。按照综合成绩从高到底的顺序，职位计划数1∶1.5的比例，确定体检人选。

4.考察。考察工作由各县(市、区)党委组织部组织，实行差额考察，考察对象按照职位计划1∶1.5的比例确定，体检合格人员达不到职位计划1∶1.5的，按照综合成绩从高到低递补参加体检、考察。各县(市、区)党委组织部要抽调政治素质好、业务能力强、公道正派、敢于坚持原则的干部组织考察组，每个考察组由4名以上工作人员组成，考察组成员与考察对象有回避情形的，应当回避。考察对象要向考察组提供个人德才情况及工作业绩材料(1000字左右)，乡镇(街道)党委要提供对考察对象的鉴定材料(500字以内)。考察组在对考察对象德才表现进行全面考察的同时，要核实考察对象的报考资格条件，报考信息和相关材料是否真实、准确等。考察主要采取个别谈话、与考察对象面谈、查阅重要档案资料的方式进行，还要到其所在的村(社区)进行延伸考察，重点考察德才表现、工作业绩和群众认可度。考察过程中，必须在考察对象所任职的村(社区)发布考察预告或通知。对考察不合格或在考察中发现不符合报考资格条件的人员，不予录用。

5.录用审批。各县(市、区)党委常委会根据考察情况研究决定拟录用人选，报市(州)党委组织部审批。

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