学籍管理：没学籍的孩子迎来正名的机会？

每个学生都有自己的学籍号，且这个学籍号将会随自己终身。近日，教育部基础教育一司表示，学校应为没有学籍学生及时建立学籍。那么，郑州是否存在没有学籍的学生？学籍能否补办？没有办学许可证的学校，学生的学籍能不能顺势得到解决？

【政策】

学校应为没学籍学生及时补建

近日，教育部基础教育一司在教育部官方微信客户端“微言教育”上就中小学生电子学籍管理问题进行了解答，解答内容主要包括义务教育阶段是否可以留级、电子学籍系统是否对入学截止日期进行控制、学生转学如何转学籍等问题。

其中在提到仍有一部分学生没有学籍时，教育部基础教育一司明确表示，因特殊原因未建学籍的非小学一年级学生，可以补建学籍。

具体步骤是：由学生所在学校上报其主管教育行政部门，再逐级报送至省级教育行政部门汇总，提交教育部进行全国学籍查重（核查是否有重复建籍情况），查重没有问题的，由所在学校为学生补建学籍。查重是为防止恶意或过失重建学籍，确保学生学籍全国唯一。

【核实】

今年我省确实补办过一批学籍

既然因特殊原因未建学籍的学生是个全国问题，那么，河南是否也存在这种问题呢？

昨天，记者从教育部门了解到，在去年秋季刚开学时，因为各种各样的原因，有部分学生没有办上学籍，不过，随后他们已经补办了一批。

“第一批报了1000多名没有学籍的学生。”郑州市教育部门一位相关工作人员告诉记者，随后，他们便逐级将这些学生信息层层上报，直至教育部。“当时上报的，只要查询没有重号者，都已经补办了学籍。”

这位工作人员表示，不过在这1000多名学生中，有近一半学生此前在外地上学并已办有学籍，转学来郑州后，一些想留级，谎称没有学籍，教育部通过查询系统发现了此问题，并让其纠正。

【追问】

到底哪些学生没有学籍

一般来说，只要学生正常报名上学，学校及教育部门都应该为其办理学籍，可为什么还有学生没有学籍呢？

丁丁（化名）是一名直至现在也没有学籍的小学一年级学生。

“我们是外来务工子女，小学入学报名时，因为其他原因耽搁了。”丁丁的爸爸表示，直到去年10月份，丁丁才算真正坐在教室里，可那时，也耽误了办学籍。

丁丁没有学籍的情况在上述工作人员处得到了核实。

“入学晚，没赶上办理学籍的确实占一部分。”这位工作人员表示，还有两种情况没有学籍，一是从老家学校转到郑州上学，两头儿都没给办，二是以前在没有证的学校上小学，没电子学籍，小升初后，学籍仍是空白。所有没有学籍的学生中，以外来务工子女居多。

【打探】

无证学校学生能否正名

现在郑州市区确实有没有办学许可证的学校，但仍有不少就读的学生，他们大都是外来务工子女（2014年10月31日，东方今报曾对此做了相关报道）。

“我们学校有600多名学生，但至今都没有办理学籍。”一位无证学校的相关负责人告诉记者，办学7年来，学生就一直没有学籍。关于补办学籍，“不清楚，我们也一直在想办法。”

“这些学校没有办学许可证，也就是没有组织机构代码，根本就没办法办理学籍。”上述工作人员告诉记者，如果为这些学校的学生办理了学籍，将催生更多的无证学校。

问题来了

跨省转学怎么转学籍？

一般来说，跨省转学与省内转学一样需要四方核办。流程依次是：转入学校发起跨省转学申请（需要正确输入学生姓名和学籍号），转入学校核办，转入学校学籍主管部门核办，转出学校核办，转出学校学籍主管部门核办。四方核办无误后，由转入学校调取学生档案。办理完成后，转入学校应告知家长。

整个过程均在网上进行，家长只要确认转入学校已经正确发起转学申请即可。需要注意的是，一些省份对转入学生的时间有规定，家长为孩子转学时，应了解相关省份的要求。

接收了没学籍的学生，能否要求其退学？

现实情况比较复杂，应该分类对待。

一是学校没有招生计划而招生，可以做退学处理，后果由学校承担。

二是学生之前没有学籍，但除此之外，符合入学条件，学校应为其补建学籍，不能做退学处理。

三是学生之前有学籍，学校应尽快发起转学申请，向转出学校调取学籍，不能做出退学处理。

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