高校学生转学信息应公开接受监督

“高校学生转学信息应该向社会公开，接受监督。”“民办康复机构以后要和学校相结合，对残疾孩子进行培养。”1月25日下午，参加安徽省政协十一届三次会议的委员们展开分组讨论。在教育组，不少委员都对当前的一些热点问题，提出了看法。

高校学生转学细则需明确

防止“暗箱操作”

安徽省政协委员、安徽财经大学副校长 陈忠卫

气候不适、饭菜太辣、油画过敏……看起来令人匪夷所思的一堆理由，在实际操作中被冠以“特殊困难”的帽子，17名研究生从一般院校转入211、985重点院校湖南大学。此事最近也引起了安徽省政协委员、安徽财经大学副校长陈忠卫关注，建议高校学生转学信息应向社会公开，接受监督。

陈忠卫介绍，我国并非所有学生都可提出转学申请。对于高校学生的转学，《普通高等学校学生管理规定》留有空间：患病或者确有特殊困难无法继续在本校学习的，可以申请转学。前提还需经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，即可办理转学手续。

按照该规定，5种情形的申请将被禁止：入学未满一学期的；由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校、由低学历层次转为高学历层次的；招生时确定为定向、委托培养的；应予退学的；其他无正当理由的。

陈忠卫认为，尽管教育部有关文件明确规定了转入、转出学校的学历层次、招生录取批次相同，人数比例控制在年级总人数的千分之三以内，但因为相关转学学生信息的不透明、不公开，这些规定的实际运行效果也大打折扣。

“这次事件一方面是根本没有任何考核程序，另外也暴露出高校学生转学信息的不透明。”陈忠卫称，湖南大学这次的事情引发社会的广泛关注，也应该引起安徽省教育主管部门的重视，对高校学生转学的规定进行细化。

陈忠卫建议，当下，教育部门应明确转学必须进行考核，并要求相关高校公开转学学生不涉及隐私的所有信息，包括当年统一入学成绩、大学求学期间课程成绩、大学面试考察成绩等，接受公众监督，而不能就由转出校、转入校“暗箱操作”。

民办康复机构

可与学校结合办学

安徽省政协委员、省教育厅副厅长 金燕

残疾儿童最简单的梦，就是能得到良好的康复训练，并且能够受到很好的教育。今年会议上，安徽省政协委员、安徽省教育厅副厅长金燕重点关注了民办康复机构存在的困难。

安徽省共有残疾人401万，占全省总人口5.85%，其中，80%的残疾人生活在广大农村，重度残疾人15.3万人（占比3.8%），残疾儿童（0-14岁）16.96万。目前，我省承担民生康复工程的民办残疾人康复机构只有几十家。

除少数机构外，安徽省民办残疾人康复机构基本靠民生康复工程资金维持生存，资金存在严重缺口。由于资金不足，多家民办康复服务机构处在勉强维持或微亏损状态，导致机构无力提高职工待遇、无力改善服务设施与提高服务能力。

除此之外，民办康复机构的基础设施建设相对滞后、康复管理服务人才匮乏也是不争的事实。而诸如自闭症孩子等情况，虽然康复得很好，但出了康复机构之后，却因为各种原因不能被普通学校容纳，自闭症儿童难以接受普通学校教育。为此，金燕建议，民办康复机构要与学校融合起来，对孩子进行教育。

建议中小学生

推行“春秋假”

安徽省政协委员 吴红斌

“建议中小学推行‘春秋假’制度，合理调整学生学习和休假时间。”春节将近，中小学生们也将迎来“寒假模式”，在今年的大会上，就有委员们将目光聚焦在“放假”的问题上。安徽省政协委员吴红斌带上会的提案中，就建议在中小学推行“春秋假”，呼吁合理调整学生学习和休假时间。

“现在的中小学生每个学期课堂学习时间过多，造成压力较大、学习效率得不到提高。寒暑假期间很多家长因工作太忙缺少陪同和教育孩子的时间，孩子缺乏一定的监督和引导，容易忽视和造成孩子成长过程中的负面问题。”吴红斌认为，长时间学习会导致学生的学习主动性不高，而春秋季节正是一年中最适合出游和接触大自然的好时机，如果能推行春秋假制度，无疑是给家长和孩子们更多的交流空间在“校外课堂”里学习。

此前，国务院就曾公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，其中提倡中小学试行“春秋假”，这也意味着，一旦实行后中小学生们除了现有的“寒暑假”，放假次数还将增加2次。记者了解到，目前对于中小学生放春秋假的制度虽然并没有明确提出过，但此前合肥市区的合肥实验学校便在多年前设立了“春秋假”制度。学校创办之初，校方就为每个年级的孩子设立了“春秋假”，并通过这样的假期让学生们在课堂之外学习到更多实践课程。比如，学校老师定期安排学生参观工厂，通过观看和适当地演练，在潜移默化中慢慢地提高孩子自身的动手能力和认识到生活的意义。

“安徽省教育部门可结合实际情况，有计划、有步骤地逐步推行中小学春秋假制度。比如说，可将春假定在每年的4月份，秋假定在10月份。春假和秋假可设为1至2天，采取靠近周末的时间。”吴红斌建议说，教育部门可以将有条件的城市和学校作为试点，在确保学习时间总量不变的情况下，将传统的一学年两学期两假期改为一学年两学期四假期制，实行春假、暑假、秋假和寒假，然后根据试点的施行效果，有选择地向其余学校推行。

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