广东异地高考新政中职生升高职首先受惠

上周，广东省教育厅就《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法（试行）》（以下简称《办法》）开始公开征求意见，这无异于给众多非广东户籍考生家长带来一个重磅利好消息。根据《办法》规定，租房者子女也可在粤报名高考，新政明年首先惠及中职外地生。

外地户籍考生家长纠结

从去年开始，在南山区某科技公司工作的张磊就一直关注着广东省异地高考政策的落地，“我女儿今年9月就要读高一，我们一直在纠结到底是让她回北京参加高考还是在深圳。”

张磊2000年从北京调入深圳工作，因为想保留北京户口，因此全家的户籍一直没有转到深圳。如果按照以前的高考政策，户籍在哪儿就回哪儿高考，张磊早就计划从高一开始让女儿回北京读高中并在北京高考，可这样就太折腾了。去年底，广东省出台异地高考政策后，让张磊看到了一点点希望，“按照政策，广东异地高考分三步走，要到2016年，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考。我女儿刚好赶上，但最怕这中间有什么变故！”

新政明年惠及中职生

广东的“异地高考”政策将分三步实施：2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考。2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并与广东籍考生同等录取；2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。上周，广东省教育厅又再次对《办法》征求意见。

正在中职就读初三的外来务工子女将最早享受到异地高考新政带来的优惠。《办法》明确，符合条件的随迁子女2014年起可报考高等职业学院。

外地户籍中职生并不多

记者昨天调查了深圳市众多中职院校获悉，由于中职对户籍要求较普通高中要宽，受访中职学校中无广东户籍的外来工子女均约占总人数10%，有的学校甚至还达不到10%的比例。

“我们学校非广东深户籍的学生只占全校总人数的7%左右，每年升入高职就读的学生有70%—80%，但对于非广东省户籍的学生，因为户籍不在深圳，无法在本地录取，因此他们一般都转入学校的就业班就读，毕业后直接就业。”华强职校一名老师对记者说，新政出台后，将给这部分非广东户籍的孩子们一次公平竞争的机会。“我以前有个学生特别优秀，从出生起就在深圳生活读书，但因为不是广东省户籍无法在深圳参加高考。他自己也知道不符合政策，家里人也努力想将户口转到深圳。因为当年还没赶上高考报名，为此第二年他又继续坚持，但无奈户口还是过不来，最后他只能放弃。”这名老师无奈地说，新政对于深户学生及家长来说，或许会产生一定的冲击，但对广大非广东省户籍考生来说，则是利好之举。

而深圳第二技工学校的有关负责人也告诉记者：该校非深户籍学生占全校总人数比例越来越高，今年就达80%，但非广东户籍的学生则占约10%.这些学生就读完中职后也想在深圳继续深造，但政策所限他们不能如愿。

采访中，多位中职校长均表示，异地高考的分步实施，对省内中高职的教学都是一种促进。“不过，由于高职教育的吸引力还不够，当前中职学生升读高职的意愿依然偏低。因此，招考放开户籍限制对升读高职的人数短时间内不会有明显的拉动。”华强职校相关负责人对记者说。

专家声音

按照传统，高考工作以省为单位开展。随着自主招生的高校数量增加，户籍限制被逐步打破。对此，市政协委员、教育专家朱克恒表示，异地高考不可能一下做到全无障碍，须根据当地实际情况逐步开展，否则农村剩余劳动力全转移到城市，城市也吃不消。

但从大方向来说，异地高考门槛会一步步放开直至取消。这也要求教育部门要提高办学均衡程度。

争议焦点

“社保五险全齐”太严苛？

对比去年12月发布的异地高考报考条件，近日面世的《办法》在“门槛”的表述上有所细化。其中，“父母一方符合社保等条件即可”、“租房也是稳定住所”等标准的放宽，让不少外来工家庭喜出望外，但“稳定职业”一条则让部分外来工陷入尴尬。

在宝安一家民办学校就读的小阳父母在宝安开了家小店，属于个体户，“我们做的都是小生意，从来没有买过社保，就因为这，孩子就不能在深圳参加高考了？条件是不是太苛刻了些？”

“很多外来工从事个体户的都如小阳这种情况，从事的工作也是合法的、稳定的，但无法出示劳动合同或者在人力资源部门登记，就因为这样他的子女就失去在广东高考的权利，多少有些不公平。”华强职校有老师建议，政府应根据外来务工人员的实际，制定更人性化的政策，让政策真正惠及到位。

但深圳第二高级技工学校的负责人则认为，异地高考条件的设定实质上兼顾了政策的可持续性，“社保要五险全齐”的政策条件，事实上对地方的稳定是一种贡献，有利于保障政策的持续执行。

放宽住房标准会否带来学位压力？

在此次《办法》的征求意见稿中，房子的问题也成为社会热议的焦点。“放宽住房标准是件好事！”教育专家朱克恒表示，如今全省有几千万外来工，能买得起房子的少之又少，“规定2016年起，租房户也可以在广东参加高考，这对在我省租房的广大外来工家庭是个福音！”但放宽条件，是否会给深圳学位带来压力，也需要政府出台合理的政策给予解决。

持有三年以上居住证是否要求太高？

“持有我省居住证连续3年以上”一条亦“卡”住了大批外来工。小阳爸爸很无奈，他现在的住处虽有租房合同，但由于平日里生意太忙，今年一直没有时间去续办居住证。

宝安东方英文书院高一学生小琴也遇上了与小阳一样的难题。“不太清楚居住证的事儿，好像没有办过，社保也没有买过”。提到刚出台的异地高考细则里的这些条款，小琴父亲一脸茫然，表示要赶紧去补办居住证，不能耽误孩子的高考。小琴说，“我现在特别担心自己是否可以在深圳参加高考，如果不能留在这里，我会很失落。”

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