北京毕业落户年龄限制:是就业歧视还是不得已为之?

刘晓形容自己最近的心情“像坐了过山车一样”。“五一”假期前，她奋斗3年考取了中国传媒大学硕士研究生，本以为会以胜利者的姿态昂首“进军首都”，却不料仅过了一周，她几乎对未来绝望：“我今年26岁，两年后28岁，注定不能落户北京了。”

近日，北京市人力资源和社会保障局发布消息，今年北京市属各用人单位引进落户的应届非北京生源毕业生，毕业当年本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁。

消息一出，便有人指出，该政策涉嫌歧视。但同时也有人认为，考虑到北京本身的资源承载力和人口容纳力，该政策也是“不得已而为之”，这项政策有利于“人才流动”。

年龄限制是“就业歧视”？

虽然北京市人力资源和社会保障局表示，这只是对当前北京市属用人单位人才队伍建设工作提出的指导性意见，超出年龄指导线的毕业生，仍可按照引进人才的渠道和标准申请办理引进落户工作。但对于刘晓来说，这项政策无异于告诉她自己不能在京落户了。“我算哪门子人才？”她说。

中国人民大学的硕士毕业生周翔对该政策更有“切肤之恨”。考研前，他在河南老家当了两年的中学老师，今年已经年满30岁，在该政策出台之前，他一直都没有放弃寻找留京工作的机会，因此还拒绝过两家外省市单位的邀请。

“4月政策才出台，这不是坑人吗？”周翔认为，这项政策就是就业的年龄歧视。持此观点的并不少见，政策透露后不久，便有不具名的专家称此政策涉嫌“年龄歧视”，而据北京一些高校的毕业生向记者介绍，这项政策在毕业生中普遍不受欢迎。

北京能承载多少梦想？

另外一种声音则认为，北京出台该政策是“不得已而为之”。

2010年第六次全国人口普查结果显示，当年北京共登记常住人口1961.2万人。今年3月发布的《京津冀发展报告(2013)承载力测度与对策》指出，北京综合承载力已随人口膨胀而进入危机状态。

记者了解，北京市进京指标也较前几年大幅缩减。北京市人社局相关人员在接受采访时就表示，毕业生落户年龄限制一直存在，今年则根据学历进行了细化。

记者采访中也发现一些高校学生对这项政策表示理解。中国人民大学在读博士张易认为，北京出台这项政策就像限购车房一样，属于“不得已而为之”。

北京大学政府管理学院行政管理学系主任、北大人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政认为，很多人希望在京落户，但北京各种资源承载力有限，这都是事实。出台年龄限制，标明相关部门希望落户北京的非京籍人才能为北京服务更长时间。

何处安放青春？

作为一名“超龄”毕业生，张易对自己毕业后的就业地域未作限定：不一定非要留在北京，哪里更能体现自己的人生价值就去哪里。他甚至认为，年龄限制能够促进“人才流动”。

中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋也认为，北京市指导性意见具有积极意义。虽然指导性意见所能起到的调控人口的作用很有限，但是，国内各地区发展不均衡，一些不发达地区确实也需要在京毕业的应届生前去就业以带动当地的发展。

采访中，不少人表示北京拥有其他城市无法比拟的资源，生活也很便利，这是吸引他们留下的重要原因。有分析认为，如果能将北京拥有的资源有选择地、合理地分散到其他城市中去，必然会有相应数量的人也转移到其他城市。这样，北京这样超大型城市的承载负担才会真正减轻。

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